在經濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,我國大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,“雙創(chuàng)”已經成為推動經濟結構調整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力的重要抓手和突破口。

就理論而言,創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)并非兩個獨立的概念,而是具有天然的內在聯系,相互支撐共同推動經濟社會發(fā)展。這種關聯可以概括為兩個方面:

一方面,創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的動力和基礎。創(chuàng)新的概念相對較為寬泛,不僅包括產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,而且還涵蓋市場創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。同樣,創(chuàng)業(yè)也是一個多類型概念,基于不同角度創(chuàng)業(yè)可以分為多種不同類型。盡管不完全對應,但就總體趨勢而言,創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)重要推動力量,新技術、新產品、新模式、新市場機會的出現是催生創(chuàng)業(yè)的核心動力源泉。在創(chuàng)新領域具有開創(chuàng)性貢獻的經濟學家熊彼特認為,所謂創(chuàng)新就是“建立一種新的生產函數”,即“生產要素的重新組合”,就是要把一種從來沒有的關于生產要素和生產條件的新組合引進生產體系中去。在其框架中,創(chuàng)新是一個始于研究開發(fā)而終于市場實現的過程,而創(chuàng)新的市場化實現過程也就是新企業(yè)的生成過程,創(chuàng)業(yè)成為創(chuàng)新產業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)。

另一方面,創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新得以商業(yè)化的重要條件。創(chuàng)新成效在于與現實經濟的結合,創(chuàng)業(yè)則是這種結合的基本形式。新知識是創(chuàng)業(yè)機會的重要源頭,但實際上新知識并不會全部被商業(yè)化,換言之,新知識并不等同于具有商業(yè)應用價值的新經濟知識。知識溢出理論認為,新知識商業(yè)化過程中存在知識過濾屏蔽,阻礙了新企業(yè)生成,新知識和新經濟知識兩者之間的差距就是知識過濾的結果,知識過濾成為影響新企業(yè)生成的屏障。識別創(chuàng)業(yè)機會并創(chuàng)立新企業(yè)的全過程總伴隨著知識過濾效應,而創(chuàng)業(yè)活動本身是知識溢出的重要機制,創(chuàng)業(yè)能夠突破知識過濾,促進知識的商業(yè)化,通過加速知識溢出帶動經濟發(fā)展。由此可見,創(chuàng)業(yè)是突破知識過濾屏障實現創(chuàng)新市場化商業(yè)化的重要機制。

盡管在理論上創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)具有較強的內在關聯,但在現實中,新企業(yè)的產生往往基于多種原因,受到多重因素的影響,創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)比重相對較小,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新性明顯不足。調查數據顯示,即使以高技術行業(yè)和新興行業(yè)為主要調查對象,創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力依然較為薄弱。總體來看,無論何種類型創(chuàng)業(yè)都對提高市場活力、促進勞動力就業(yè)具有積極作用,都應該給予支持和鼓勵。但相比較而言,創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)對經濟社會貢獻更為突出。由于通常伴隨新技術或新產品的應用,創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)提升和改善經濟社會福利的作用較為明顯。同時,新產品的出現、新技術的應用往往具有很強的產業(yè)帶動性和技術帶動性,有助于催生新產業(yè)的培育和新一輪技術創(chuàng)新的形成,在推動區(qū)域產業(yè)升級、經濟發(fā)展、擴大就業(yè)等方面的作用更為突出。目前,我國正處于由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變的關鍵時期,在全面落實“雙創(chuàng)”政策的同時,以創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育為核心,促進創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展具有重要的現實意義。

相比較而言,創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的培育更加困難,面臨多方面的挑戰(zhàn)。積極塑造創(chuàng)新文化,將創(chuàng)新基因植入社會生態(tài)系統(tǒng),構建良好的創(chuàng)新環(huán)境是促進創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新相結合的關鍵。目前,我國“雙創(chuàng)”工作取得了積極進展和明顯成效,相關政策體系不斷完善,但創(chuàng)新環(huán)境還需要進一步改善,調查數據顯示,相當數量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)對目前創(chuàng)新環(huán)境還不滿意。根據我國創(chuàng)新的現狀和特點,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的重點主要包括:加強科研管理機制的改革,鼓勵科研人員參與現實創(chuàng)新研究,為科研人員創(chuàng)造良好的研究氛圍;鼓勵社會成員創(chuàng)新,引導社會輿論對創(chuàng)新者的評價,保護創(chuàng)新者的創(chuàng)新勇氣和創(chuàng)新熱情,加強社會科技共享資源體系的建設,為社會創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)新條件,降低社會創(chuàng)新者的創(chuàng)新成本,形成寬松和諧的社會創(chuàng)新環(huán)境;完善市場競爭環(huán)境,嚴格技術標準,強化技術和管理水平在企業(yè)經營中的作用,切實使企業(yè)創(chuàng)新能夠得到應有的報償,充分體現創(chuàng)新的機制,形成健康的創(chuàng)新激勵環(huán)境;充分發(fā)揮現代信息技術的優(yōu)勢,加強創(chuàng)新文化宣傳和公共信息服務,完善技術服務體系,提高技術服務水平,為創(chuàng)新提供良好的外部條件;加大創(chuàng)新宣傳力度,增強國民創(chuàng)新責任感和使命感,形成廣泛的創(chuàng)新共識,全面普及創(chuàng)新知識,形成濃厚的創(chuàng)新社會氛圍。

(作者:中國社科院數量經濟與技術經濟研究所所長)