新華社北京２月６日電新聞分析：日美軍事同盟“異變”進(jìn)行時(shí)

新華社記者馮武勇

日本首相安倍晉三１０日訪問美國之前，美國防長馬蒂斯上周末訪日進(jìn)行“摸底”，與安倍和日本防衛(wèi)大臣稻田朋美分別會晤。日美官員聲稱將強(qiáng)化兩國同盟關(guān)系。

從日美方面近期在安保領(lǐng)域的動作和表態(tài)看，特朗普政府上臺后，日美同盟在軍事層面預(yù)計(jì)將發(fā)生“異變”，主要體現(xiàn)為駐日美軍的功能轉(zhuǎn)換和日本所謂“自主防衛(wèi)”的強(qiáng)化，而這些“異變”或?qū)⒔o亞太地區(qū)安全態(tài)勢帶來深刻影響。

駐日美軍基地“前線化”

馬蒂斯訪日前后，駐日美軍基地“異動”頻頻。馬蒂斯訪日前一天，美國海軍最新銳的５架Ｅ－２Ｄ預(yù)警機(jī)２日部署到了日本西部的美軍巖國基地。

這批預(yù)警機(jī)原本部署在日本東部的神奈川美軍厚木基地，隸屬于以橫須賀為母港的“羅納德·里根”號航母的艦載機(jī)部隊(duì)，即美國海軍第５航母航空團(tuán)。根據(jù)駐日美軍的移防計(jì)劃，厚木基地的美軍艦載機(jī)大部分——包括ＦＡ１８戰(zhàn)斗機(jī)在內(nèi)的６１架軍機(jī)，將從今年１１月起正式分階段轉(zhuǎn)移到巖國基地。

Ｅ－２Ｄ預(yù)警機(jī)是美國海軍正在構(gòu)建的ＮＩＦＣ－ＣＡ新型防空系統(tǒng)的中樞，能探測到目前美日“宙斯盾”艦無法探知的低高度來襲導(dǎo)彈，并能引導(dǎo)“宙斯盾”艦發(fā)射ＳＭ－６反導(dǎo)導(dǎo)彈。

馬蒂斯前腳離開日本，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉后腳前往巖國基地所在的山口縣巖國市，呼吁巖國地方當(dāng)局積極配合美軍艦載機(jī)的移防。

此外，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)還計(jì)劃于２０１７年在巖國基地新部署１６架Ｆ－３５Ｂ戰(zhàn)斗機(jī)。１月１８日，首批兩架美軍Ｆ－３５Ｂ戰(zhàn)機(jī)飛抵巖國基地。屆時(shí)，巖國基地將取代位于沖繩的美軍嘉手納基地，成為美軍在遠(yuǎn)東地區(qū)的最大基地。

由于沖繩民眾對新建替代基地的堅(jiān)決抵制，美軍普天間機(jī)場搬遷也是日美政府間長期懸而未決的棘手問題。４日，在馬蒂斯與稻田的會談中，雙方強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)推進(jìn)普天間替代基地邊野古的建設(shè)。兩天后，日本政府不顧當(dāng)?shù)孛癖姷目棺h示威，開始在邊野古啟動海岸堤防的主體作業(yè)，隨后將進(jìn)入不可逆的填海造地作業(yè)。

有日本媒體指出，考慮到近期韓國政局的動向，一旦美韓同盟出現(xiàn)動搖，在日美軍可能接過部分在韓美軍的任務(wù)，原來是美韓部隊(duì)后方支援基地的駐日美軍和日本將被推到最前線。

日美軍事一體化加深

以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為核心內(nèi)容的日本新安保法去年３月正式實(shí)施后，日美軍事一體化的動作明顯加快。美國新政府上臺后，美日軍事一體化進(jìn)程預(yù)計(jì)仍將推進(jìn)。

馬蒂斯在日逗留期間，日本防衛(wèi)省防衛(wèi)裝備廳４日宣布，日美當(dāng)天在夏威夷附近首次成功實(shí)施了“ＳＭ－３?。拢欤铮悖搿。玻痢毙头磳?dǎo)導(dǎo)彈實(shí)彈攔截試驗(yàn)。

“ＳＭ－３?。拢欤铮悖搿。玻痢庇扇彰缆?lián)合研制，預(yù)計(jì)２０１７年度完成研發(fā)。日本計(jì)劃從２０２１年度開始裝備海上自衛(wèi)隊(duì)。與現(xiàn)在海上自衛(wèi)隊(duì)“宙斯盾”艦配備的“ＳＭ－３?。拢欤铮悖搿。保痢狈磳?dǎo)導(dǎo)彈相比，“ＳＭ－３　Ｂｌｏｃｋ?。玻痢狈磳?dǎo)系統(tǒng)將大幅增強(qiáng)日本對中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的攔截能力。

日本還放出風(fēng)聲，有意將“薩德”引入日本，試圖協(xié)助美國在亞太構(gòu)建起以關(guān)島、韓國、日本為基點(diǎn)的“薩德”反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。上月１３日，日本防相稻田朋美訪問了位于關(guān)島美軍安德森基地的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。稻田考察后稱，日本尚未有引進(jìn)“薩德”的具體計(jì)劃，但也是今后考慮的“選項(xiàng)之一”。而據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府將成立引入“薩德”論證委員會，并預(yù)計(jì)在今夏就是否引進(jìn)“薩德”作出決定。

除反導(dǎo)外，日美加深軍事一體化的另一步驟是加大自衛(wèi)隊(duì)與駐日美軍合用基地。

稻田６日在國會聽證時(shí)表示，將擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)和駐沖繩美軍基地的共同利用。而在美軍巖國基地，日本海上自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)在使用其中的航空基地。

日本借特朗普外壓“自主防衛(wèi)”

日美軍事同盟“異變”的另一表現(xiàn)是日本有意借特朗普政府的姿態(tài)，加大“自主防衛(wèi)”的力度。

安倍２０１２年上臺以來，日本防衛(wèi)預(yù)算已經(jīng)出現(xiàn)了“五連漲”。３日，在與馬蒂斯的會談中，安倍強(qiáng)調(diào)，日本準(zhǔn)備在日美安保同盟的框架內(nèi)繼續(xù)增加投入。此前一天，安倍在國會答辯中稱，沒有必要將防衛(wèi)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比例“機(jī)械地”控制在１％之內(nèi)，暗示日本防衛(wèi)費(fèi)有繼續(xù)提高的可能性。

特朗普上臺前后，曾多次公開要求日本增加軍費(fèi)負(fù)擔(dān)。盡管馬蒂斯在訪日期間稱日本對美軍事負(fù)擔(dān)是“模范”，沒有重復(fù)特朗普的批判，但日本有輿論認(rèn)為，可以借助特朗普的政策調(diào)整“健全”防衛(wèi)機(jī)制。有自民黨議員說得更直白，“現(xiàn)在是日本推進(jìn)自主防衛(wèi)的機(jī)遇”。

由日本前首相中曾根康弘擔(dān)任會長的世界和平研究所１月發(fā)布報(bào)告稱，日本應(yīng)該把防衛(wèi)費(fèi)與ＧＤＰ之比的目標(biāo)上調(diào)至１．２％。

這份報(bào)告還向安倍政府提議，日本應(yīng)提前修改２０１３年制定的國家安全保障戰(zhàn)略和防衛(wèi)計(jì)劃大綱；分階段加強(qiáng)日本的“反擊”能力，特別是針對“敵國”導(dǎo)彈基地的反擊能力；強(qiáng)化反導(dǎo)在內(nèi)的多種能力。