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整縣推進(jìn)“按戶連片耕種” 湖北沙洋縣農(nóng)民輕松種田

2017年02月06日 20:32 | 來(lái)源:新華社
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新華社武漢2月6日電(記者俞儉)“積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上,通過(guò)村組內(nèi)互換并地等方式,實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種?!保玻埃保纺曛醒胍惶?hào)文件5日正式發(fā)布,湖北沙洋縣毛李鎮(zhèn)三坪村黨支部書記杜龍兵興奮不已,他說(shuō)這里面有三坪村的一點(diǎn)“貢獻(xiàn)”。

沙洋是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí),按照家庭人口平分面積,按照水旱、土質(zhì)、遠(yuǎn)近、水源、道路五大要素平分田塊,全縣承包戶12.4萬(wàn)戶,承包耕地107.7萬(wàn)塊,戶均面積7.69畝,戶均塊數(shù)8.7塊,平均每塊面積0.88畝。如今,農(nóng)村年輕壯勞力缺乏,農(nóng)田的碎片化成為制約農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展的大問(wèn)題。

土地二輪延包前后,沙洋縣毛李鎮(zhèn)三坪村群眾主動(dòng)并田、連片,逐步實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種。杜龍兵說(shuō),由于水源條件差,過(guò)去分田為體現(xiàn)公平,耕地根據(jù)不同的肥力、遠(yuǎn)近、灌溉條件等化整為零分給農(nóng)民,幾乎家家都有“插花田”。一到抗旱,村民就得拖著水泵到處跑,鄰里之間經(jīng)常為搶水發(fā)生糾紛,也導(dǎo)致大量耕地撂荒。為此,村里借延包契機(jī),組織按戶歸并集中土地,村里修機(jī)耕道、修水渠、打水井、挖當(dāng)家堰,全村2070畝耕地全部實(shí)行按戶連片耕種,讓村民輕松種田。

杜龍兵說(shuō),按戶連片耕種模式不僅盤活了土地資源,方便了管理,還提高了農(nóng)機(jī)化率,“插花田”和撂荒地成為歷史,大旱之年也能豐收。

三坪村63歲的肖家新對(duì)記者說(shuō),以前9畝地分散為26個(gè)田塊。為了給一塊不到3分地的田塊放水,要用板車把5卷塑料管和3卷電線拖過(guò)去。現(xiàn)田調(diào)成了一片,先后買了3臺(tái)插秧機(jī)、3臺(tái)拖拉機(jī),還流轉(zhuǎn)了別人家耕地,一共種了35畝地,農(nóng)忙時(shí)半個(gè)月就干完了。

2014年4月,沙洋縣抓住新一輪農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作機(jī)遇,重點(diǎn)探索解決承包經(jīng)營(yíng)土地“分散化、碎片化”的弊端??h委、縣政府選擇官垱鎮(zhèn)鄂冢村、拾橋鎮(zhèn)馬新村、馬良鎮(zhèn)童沙村等三個(gè)有代表性的村開(kāi)展試點(diǎn),推廣三坪村的“按戶連片耕種”經(jīng)驗(yàn)。2015年5月,沙洋縣在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,首開(kāi)全國(guó)先河,整縣推進(jìn)“按戶連片耕種”。

沙洋縣經(jīng)管局局長(zhǎng)陳春生介紹,“按戶連片耕種”的核心是“三穩(wěn)定一調(diào)整兩集中”,即保持家庭承包方式、面積、期限穩(wěn)定;實(shí)行農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)地塊調(diào)整;實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)或承包權(quán)連片且不插花向單個(gè)農(nóng)戶集中,向新型經(jīng)營(yíng)主體集中??偟囊笫恰耙恢饕惠o一不得”,以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為主,以承包權(quán)互換為輔,不得整村打亂重分。

目前,沙洋縣按戶連片耕種面積85.3萬(wàn)畝,占全縣耕地面積的89.6%,畝均生產(chǎn)成本降低300元,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格由每畝400元升至每畝700—1000元。

編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:土地二輪延包 農(nóng)民

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