盡管有新農(nóng)合補(bǔ)助,但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子薄,“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象屢見不鮮。省政協(xié)委員龔振東建議,采取集資入會(huì)的方式,建立村民醫(yī)療互助會(huì),補(bǔ)充提高新農(nóng)合醫(yī)療保障水平。

目前,全省新農(nóng)合參合人員在4000萬人左右,參合率連續(xù)多年保持在98%以上,去年人均最低籌資標(biāo)準(zhǔn)為545元,其中政府補(bǔ)助不低于人均425元。不過,在實(shí)際操作過程中,新農(nóng)合對(duì)群眾的補(bǔ)助仍存在局限。如受報(bào)銷用藥目錄的限制,一些必須使用的目錄以外的藥品不能報(bào)銷等等。

龔振東說,他設(shè)想的村民醫(yī)療互助會(huì)是指由基層村委會(huì)組織全體村民以家庭為單位入會(huì),村民個(gè)人繳納會(huì)費(fèi),同時(shí)接受社會(huì)贊助,并由村委會(huì)管理,由互助會(huì)遵循公平原則,對(duì)本村村民合理的醫(yī)療費(fèi)用特別是大病進(jìn)行補(bǔ)助的自治性公益性群眾組織。村民每人每年交納一定數(shù)額的會(huì)費(fèi)后,除了享受現(xiàn)有的各項(xiàng)醫(yī)療保障之外,還可從互助會(huì)報(bào)銷一定比例的費(fèi)用。村民醫(yī)療互助會(huì)重點(diǎn)補(bǔ)助大病,精準(zhǔn)緩解因病致貧、因病返貧問題。互助會(huì)可以發(fā)揮社會(huì)力量的作用,爭取企業(yè)家等社會(huì)資助,緩解新農(nóng)合籌資剛性增長給財(cái)政帶來的壓力,補(bǔ)充提高新農(nóng)合醫(yī)療保障水平。