1月24日一大早，海南省政協(xié)派駐安仁村的第一書記饒立力來到高美塘村的陳華富家。陳華富自幼殘疾，行動不便，是典型的“因殘致貧”戶?？爝^年了，省政協(xié)慰問組要來給貧困戶送溫暖。饒立力幫陳華富整理好衣裳，“我要整整齊齊地迎接慰問組?！标惾A富笑著說。不久前，一位政協(xié)委員資助他買了部電動車，村委會又幫他鋪平了家門前的路，這讓陳華富看到了明朗的未來。

安仁村位于海南省定安縣龍湖鎮(zhèn)南部，毗鄰南麗湖、文筆峰等景區(qū)。村轄牛耳坡、高釵、安仁、高美塘4個自然村，人口165戶，其中建檔立卡貧困戶43戶，是省級貧困村。住上敞亮的新農(nóng)屋，喝上放心飲用水，公路通到家門口……這是幾輩村民的夢想。在海南省政協(xié)的定點幫扶之下，這些夢想如今一個個實現(xiàn)。

黨建就是脫貧攻堅發(fā)動機(jī)

“2015年7月剛來這個村報到時，村內(nèi)落后的生產(chǎn)面貌，村民安于現(xiàn)狀、等靠要的思想著實讓我大吃一驚。”饒立力坦言，當(dāng)初他不敢相信在離省城僅幾十公里處竟還有如此落后之地，整村基本沒有硬化道路，“天晴一身土，下雨一腳泥”，群眾生產(chǎn)生活極不便利。

在經(jīng)過一段時間的摸底調(diào)查之后，導(dǎo)致安仁村落后的“病根”摸清了———“村兩委”薄弱是內(nèi)因，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限是主因。

怎么改？如何抓？結(jié)合該村的實際情況，海南省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組確立了“將省政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部建立在貧困村上”的工作思路。“黨建就是發(fā)動機(jī)?！狈止芊鲐毠ぷ鞯氖≌f(xié)副秘書長司迺超說，切實發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，構(gòu)建起“機(jī)關(guān)黨建與脫貧攻堅雙推進(jìn)”的良好格局。省政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部定期赴安仁村，與村黨支部共同召開組織生活會，結(jié)對聯(lián)系貧困戶，深入貧困戶家庭了解實際困難，宣傳黨的政策。

“共過組織生活、聯(lián)動共建共享、結(jié)對幫扶雙贏”，黨建扶貧讓安仁村干部群眾精神面貌煥然一新。方向明、人心齊、干勁足，脫貧致富的決心信心不斷增強(qiáng)，全村凝聚起脫貧攻堅的強(qiáng)大合力——

省政協(xié)協(xié)調(diào)爭取，駐村干部各展其長，多方籌措，為安仁村協(xié)調(diào)資金317萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大變樣：硬化道路12條，總長度6.65公里，村里所有生活道路及部分生產(chǎn)道路實現(xiàn)硬化，群眾出行難問題顯著改善；去年7月，連接田地的橋梁建成，從村里到地頭只需要幾分鐘，農(nóng)民運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品更通暢快捷了。

省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)省水務(wù)廳投資約132萬元，用于整村接通自來水，目前資金已到位，即將動工建設(shè)，全村人靠天吃水的歷史即將終結(jié)。

產(chǎn)業(yè)扶貧甩掉窮帽子

然而，沒有像樣兒的產(chǎn)業(yè)支撐，村民收入少，窮帽子就甩不掉。安仁村民素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)，“羊比較嬌貴，散養(yǎng)不利于羊的存活?！卑踩蚀妩h支部書記、村委會主任吳坤豐對此深有體會，以前散養(yǎng)，交了不少“學(xué)費(fèi)”。2015年，他看到桐樹村民用圈養(yǎng)方式養(yǎng)殖黑山羊，效果不錯，便學(xué)習(xí)圈養(yǎng)技術(shù)，成為村里的養(yǎng)羊大戶、致富帶頭人。

“村里大部分土地屬沙壤土，不利于經(jīng)濟(jì)作物種植，但適合種植牧草。現(xiàn)在村里有了圈養(yǎng)黑山羊致富的典型，在全村發(fā)動圈養(yǎng)黑山羊值得一試?！?015年11月，在省政協(xié)駐村干部引導(dǎo)下安仁村黨支部牽頭成立了定安龍湖健豐養(yǎng)種專業(yè)合作社，探索發(fā)展圈養(yǎng)黑山羊產(chǎn)業(yè)。

省政協(xié)幫助安仁村確定了“政府+黨支部+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸納貧困戶入股，形成集扶持、技術(shù)、飼養(yǎng)、產(chǎn)銷一體的圈養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)鏈。2016年下半年，省政協(xié)協(xié)調(diào)資金22萬元，為貧困戶購買的92只黑山羊委托給合作社飼養(yǎng)，合作社則定期按每頭羊每年400元分紅給貧困戶，持續(xù)分6年。

“看到先入股的貧困戶嘗到甜頭，其他貧困戶也積極要求加入。目前，合作社已將全村43戶貧困戶全部納入幫扶范圍，僅去年就發(fā)放分紅55600元?！彼巨暢蛴浾呓榻B。貧困戶吳坤定看到圈養(yǎng)黑山羊的美好“錢”途，一改以往“等靠要”的懶散作風(fēng)，主動向合作社提供自家土地要求加入合作社，并主動承擔(dān)其他10戶貧困戶的幫扶責(zé)任。

目前，合作社擁有羊舍200平方米，種羊60多頭，牧草15畝。在合作社的示范帶動下，全村飼養(yǎng)黑山羊養(yǎng)殖戶從5戶增加到40多戶，黑山羊存欄量從80余只增加到了300余只，年增收約40多萬元。省政協(xié)決定再扶持30萬元，用于幫扶合作社發(fā)展壯大，讓更多的村民加入到合作社發(fā)展行列，帶動村民共同致富。

為了讓安仁村徹底擺脫貧困走上小康路，省政協(xié)與安仁村干部群眾商定了一套“三步走”的致富策：第一步，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展打通全體脫貧第一道關(guān)口；第二步，引進(jìn)龍頭企業(yè)落戶安仁村，優(yōu)先吸納本地人就業(yè)，吸引更多本地青壯年從城市回到家鄉(xiāng)，目前已有企業(yè)意向在此建水培蔬菜基地、奇異百果園等項目；第三步，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃一條環(huán)形11公里的慢道，連接文筆峰，并對村內(nèi)房屋美化改造，依托文筆峰旅游優(yōu)勢，吸引游客留下來。

“環(huán)形慢道把游客帶進(jìn)安仁村，在水培蔬菜基地、奇異百果園體驗采摘樂趣，到養(yǎng)羊合作社吃農(nóng)家飯、住民宿、享農(nóng)家樂……”想到美好的前景，饒立力深深地愛上了今天的安仁村。

24日下午，省政協(xié)主席于迅帶著慰問組一路走村入戶，來到牛耳坡村陳開成家。兒子因務(wù)工肩部受傷無法干重活，兒媳受不了貧困日子，外出打工失聯(lián)至今無消息，70多歲的陳開成與老伴扛起了家中重?fù)?dān)。于迅拉著老人的手叮囑他保重身體，并送上了慰問品和慰問金?！爸灰幸粦羧罕姏]脫貧，我們的幫扶節(jié)奏就不能慢下來。”聽完于訊的話，陳開成緊鎖的眉頭舒展開來。