北京市東城區(qū)工商聯(lián)深入開展非公經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，以“美麗東城我參與·幸福東城我奉獻”為切入點，以“誠信文化建設(shè)年”“會員企業(yè)服務(wù)年”等主題活動為載體，堅持教育為導向、服務(wù)為推手、活動為載體、宣傳為動力的工作思路，認真做好“六個堅持”，有力推動了區(qū)工商聯(lián)事業(yè)的全面發(fā)展。

堅持注重思想引領(lǐng)

2016年5月13日，東城區(qū)以“守法誠信、堅定信心”為主題，在全市率先召開促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展大會。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長戴均良，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記鄭默杰，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導、區(qū)屬各委辦局、人民團體及街道負責同志、非公企業(yè)代表共500余人參加大會。

會上，進一步明確了非公經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，并提出七項扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施。具體為：1.破解企業(yè)融資難題，每年安排1億元的促進非公企業(yè)發(fā)展專項資金；2.培育壯大商會組織，充分發(fā)揮商會作用；3.圍繞居家養(yǎng)老服務(wù)、平房區(qū)物業(yè)管理、公共文化服務(wù)和老字號企業(yè)改制四大領(lǐng)域，積極鼓勵非公企業(yè)積極參與；4.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，在區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)立工商聯(lián)服務(wù)窗口；5.加強非公人才培養(yǎng)，每年培訓50名非公企業(yè)骨干；6.拓展溝通渠道，建立非公企業(yè)座談會制度；7.加強頂層設(shè)計，編制非公經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃。同時，東城區(qū)委書記張家明在會議上圍繞重視工商聯(lián)工作、促進非公企業(yè)“高精尖”發(fā)展以及簡政放權(quán)等方面提出了具體意見。

此外，為了更好地推進這些政策的落實，制定了涉及全區(qū)各相關(guān)委辦局及17個街道的21項折子工程。此次大會在全區(qū)上下形成強烈反響，廣大非公經(jīng)濟人士為之鼓舞和振奮。

堅持加強組織領(lǐng)導

建立以區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長周永明同志為組長，區(qū)工商聯(lián)、區(qū)商會兩套班子參加的領(lǐng)導小組，并將34家席位制顧問單位吸納為領(lǐng)導小組成員單位，形成部門聯(lián)動，擴大活動參與面，為更加有效地開展教育實踐活動提供了有力的組織保障。連續(xù)3年將舉辦非公經(jīng)濟人士培訓班與推進理想信念活動結(jié)合起來，先后共組織非公經(jīng)濟人士近3000人次參加教育實踐活動推進會和培訓班。同時，組織召開執(zhí)委會和基層商會工作會，指導各基層商會將活動部署到轄區(qū)內(nèi)的所有非公企業(yè)，取得良好效果。

堅持“三個層面”

在開展教育實踐活動過程中，注重“三個層面”的結(jié)合，推進教育實踐活動長效工作機制。一是區(qū)級層面，將理想信念教育實踐活動與“美麗東城我參與，幸福東城我奉獻”主題活動相結(jié)合，將全國性的教育實踐活動賦予明顯的地域特征，使一個宏大的主題具化為可操作的、更具親切感和現(xiàn)場感的實際行動口號，主動融入東城區(qū)的經(jīng)濟社會建設(shè)，最大限度激發(fā)全區(qū)非公有制經(jīng)濟人士參與理想信念教育實踐活動的熱情，從而更好地實現(xiàn)活動目標。二是工商聯(lián)層面，將理想信念教育實踐活動與區(qū)工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，通過搭建教育培訓、光彩事業(yè)、誠信經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級、商會建設(shè)、會員服務(wù)、宣傳工作、溝通聯(lián)絡(luò)、對外交流和健康養(yǎng)生十個平臺，努力達到整體提升工商聯(lián)工作水平和非公經(jīng)濟人士素質(zhì)的目標，注重成果轉(zhuǎn)化提升和建立長效機制，努力取得長遠效果。三是在基層商會層面，將理想信念教育實踐活動與街道地區(qū)的“經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、工會建設(shè)、社會建設(shè)”相結(jié)合。注重發(fā)揮商會主體作用，讓經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、工會建設(shè)、社會建設(shè)工作在非公企業(yè)中更好地開展，促進基層商會工作健全、順暢運行，最終建立促進本地區(qū)政治、經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的長效機制。

堅持商會分類指導

在教育實踐活動中，區(qū)工商聯(lián)注重分類指導，主管主席帶隊深入33家基層商會和216名骨干會員企業(yè)調(diào)研，做到情況明、臺賬清。同時，以商會組織網(wǎng)絡(luò)為依托，指導33家基層商會廣泛開展了“美麗東城我參與·幸福東城我奉獻”實踐活動。每個商會確定1-2個在推動理想信念教育活動中有影響力、號召力、能取得較大成果并且能夠培育成品牌的重點活動，使教育實踐活動真正做到接地氣、見實效。

值得一提的是，各基層商會還開展培訓咨詢、走訪調(diào)研、主題宣傳、文體活動、技能知識競賽等富有特色的教育實踐活動300余次，通過發(fā)布誠信倡議書，簽署誠信經(jīng)營承諾書，并以推進會、培訓會、企業(yè)家沙龍、主題宣講等形式，讓守法誠信理念深入非公經(jīng)濟人士內(nèi)心，使理想信念教育實踐活動的會員參與率達100%，覆蓋東城區(qū)6萬余家民營企業(yè)的近60%。

堅持體現(xiàn)實踐特色

為了讓理想信念教育實踐活動更加接地氣，東城區(qū)工商聯(lián)采取了一系列的措施，堅持著“東城”特色。一是連續(xù)3年開展“會員企業(yè)服務(wù)年”活動。在街道商會成立兩家“勞動爭議調(diào)解中心”，建立企業(yè)勞資雙方定期溝通機制和平等交流平臺；法律商會每月都舉辦“法律咨詢?nèi)铡被顒?，為會員企業(yè)提供免費的法律咨詢服務(wù)；金融服務(wù)商會先后與北京銀行、民生銀行、華夏銀行簽訂了6億元無抵押信用貸款額度合作協(xié)議，6家會員企業(yè)以無抵押方式得到信用貸款4000萬元；成立上海股權(quán)托管交易中心北京市東城區(qū)孵化基地，6家會員企業(yè)在主板、新三板成功上市，推薦輔導15家會員企業(yè)進入東城區(qū)擬上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫，指導4家會員企業(yè)完成股改；舉辦東城區(qū)加快民營企業(yè)“走出去”推進會，邀請區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)、海外投資的成功典范北京瀚海智業(yè)投資管理集團介紹其首創(chuàng)的“國外孵化器+國內(nèi)加速器”運營模式以及民營企業(yè)海外投資的經(jīng)驗和注意事項，與有相關(guān)需求的企業(yè)實現(xiàn)對接。著眼構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，搭建區(qū)委、區(qū)政府與非公企業(yè)、商會溝通的制度化平臺，建立區(qū)領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度、“政企溝通會”制度，規(guī)模以上重點企業(yè)、重點商會反映情況“直通車”制度以及服務(wù)企業(yè)結(jié)果督辦制度，加強與非公經(jīng)濟人士的聯(lián)系，幫助解決實際困難。與區(qū)人民法院簽署共建合作協(xié)議，建立常態(tài)化互動關(guān)系，共同推進相關(guān)法律問題實現(xiàn)前置化調(diào)解，舉辦普法宣傳活動，推薦20名非公經(jīng)濟代表人士當選為東城區(qū)人民陪審員。

二是培育樹立商會品牌，打造誠信商業(yè)街區(qū)。指導南鑼鼓巷商會堅持誠信為本，制定96字《南鑼公約》，要求南鑼鼓巷全體商戶向社會承諾實施自律管理，并與光大銀行建立2億元無抵押貸款模式。商會承接部分政府職能，負責南鑼鼓巷申請注冊營業(yè)執(zhí)照的第一道審核關(guān)，并對無序市場采取主動干預，配合街道完成街區(qū)整治。60余家無證無照和超范圍經(jīng)營店鋪關(guān)閉整頓，15家已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型成為符合南鑼鼓巷業(yè)態(tài)指導目錄的創(chuàng)意特色店鋪。南鑼鼓巷商會被全國工商聯(lián)授予“2014年度商會工作十佳服務(wù)典范”榮譽稱號。

三是指導青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會將理想信念教育實踐活動延伸到新一代企業(yè)家。成立青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，舉辦青年創(chuàng)業(yè)者高端論壇、專題講座、參觀考察等活動，搭建青年企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者學習、交流、合作與發(fā)展的平臺，將加強年輕一代非公經(jīng)濟人士教育培養(yǎng)作為強化非公經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)的重要抓手，引導他們進一步堅定中國特色社會主義理想信念。指導青創(chuàng)會成立專委會，實施例會制度，開展月沙龍系列活動，并于2016年初成立“青創(chuàng)扶貧邦”，發(fā)起“手拉手共成長——資助百名品學兼優(yōu)貧困學生”品牌活動，資助東城區(qū)100名貧困優(yōu)秀學生，幫助他們完成學業(yè)，并給予他們就業(yè)方面的指導。通過青創(chuàng)會的平臺鼓勵青年企業(yè)家充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，致富思源、富而思進、創(chuàng)業(yè)進取、回報社會的熱情，促進他們健康成長。

四是深化與京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接合作，積極為非首都功能疏解搭建平臺。與天津市和平區(qū)工商聯(lián)、河北省廊坊市工商聯(lián)簽署《“東和廊”三地工商聯(lián)協(xié)同合作發(fā)展協(xié)議》，與河北省唐山市工商聯(lián)、廊坊市永清縣工商聯(lián)，天津市紅橋區(qū)工商聯(lián)、和平區(qū)工商聯(lián)建立友好商會關(guān)系，組織會員企業(yè)赴河北省張家口市、永清縣和天津市紅橋區(qū)進行了商貿(mào)考察和項目對接。截至目前，已有14家會員企業(yè)在天津、河北進行了項目投資。

五是強力推進商會作用發(fā)揮，積極嘗試商會承接政府職能，參與社會治理。在區(qū)工商聯(lián)所屬商會中“開展爭創(chuàng)優(yōu)秀基層商會活動”，積極推進商會注冊工作，并圍繞工商聯(lián)（商會）承接政府相關(guān)職能和參與社會治理進行積極探索和嘗試。分別赴四川省和重慶市、廣東省、浙江省學習調(diào)研，提出具體意見建議，并向區(qū)委主要領(lǐng)導作專題匯報，撰寫《關(guān)于積極引導商會會員企業(yè)參與政府職能轉(zhuǎn)移、協(xié)助政府參與社會治理的建議》，并擬于2017年在具備條件的商會啟動承接政府職能和參與社會治理的試點。

堅持注重總結(jié)提升

制作了三部從不同角度反映東城區(qū)工商聯(lián)發(fā)展歷史的專題宣傳片——《追求卓越共筑夢想》《凝心聚力共筑夢想》和《輝煌五年》，對工商聯(lián)工作進行總結(jié)梳理，提升了工商聯(lián)工作整體水平。并編寫了《創(chuàng)業(yè)者的足跡》——東城區(qū)民營企業(yè)家風采錄和《商會力量》——東城區(qū)工商聯(lián)基層商會工作匯編，將理想信念教育實踐活動中涌現(xiàn)出的非公企業(yè)家先進事跡和基層商會建設(shè)成果和工作經(jīng)驗編纂成書。還編輯了《東城區(qū)非公經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動?？?，將組織各基層商會及廣大會員開展的教育實踐活動動態(tài)信息進行總結(jié)提煉，匯編成冊；四是打造專題報道，在《新東城報》設(shè)立“民企英才”專欄，刊登報道企業(yè)家們的艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信經(jīng)營、回報社會的感人故事。同時，通過《手機快訊》與網(wǎng)站相結(jié)合，不斷擴大活動的知曉率和覆蓋面，在東城區(qū)非公經(jīng)濟人士中營造深入開展理想信念教育實踐活動的濃厚氛圍。