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曹德軍:外交研究應(yīng)重視“關(guān)系主義”分析
在全球化時(shí)代,國家間聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)化趨勢日益凸顯,“關(guān)系連帶”正成為與“實(shí)體資源”一樣重要的分析單位。西方學(xué)界對關(guān)系連帶的研究由來已久,從瑪格利特·凱克(Margaret Kecky)與凱瑟琳·辛金克(Kathryn Sikkink)用“跨國”倡議網(wǎng)絡(luò)解釋國際規(guī)范的傳播機(jī)制,到羅伯特·基歐漢(Robert O. Keohane)與約瑟夫·奈(Joseph Nye)以“復(fù)合相互依賴”剖析跨國網(wǎng)絡(luò)治理,到米爾斯·卡勒(Miles Kahler)圍繞探討人權(quán)規(guī)范、恐怖主義、安全治理等議題的網(wǎng)絡(luò)化,再到齊韋·毛茲(Zeev Maoz)將國際關(guān)系史構(gòu)想成為一系列的網(wǎng)絡(luò)演化,由此國際關(guān)系的分析視角開始跳出傳統(tǒng)以國家為中心的分析模式,關(guān)注其網(wǎng)絡(luò)性、關(guān)系性特質(zhì)。對關(guān)系主義而言,任何一個(gè)游離于互動“場域”之外的國家只能面臨孤立、邊緣、落后甚至消亡的命運(yùn)。
全球化時(shí)代的“關(guān)系”緣何重要?
首先,外交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越大,其蘊(yùn)含的潛在資源就越多,也越有助于國家獲得外部支持。資源不但可以被個(gè)體占有,而且也嵌入社會關(guān)系之中,通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以攝取。關(guān)系規(guī)模越大意味著國家的外交資源越豐富,越有可能爭取國際支持。那些盟友規(guī)模與伙伴數(shù)量比較多的國家可以通過保持密集、重疊的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),來獲取差異化資源和競爭機(jī)會。無論是強(qiáng)聯(lián)系還是弱聯(lián)系,國家擁有的關(guān)系數(shù)量越多,表明其在國際體系中越處于有利的位置。換言之,外交網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮著資源配置的作用,國家可以通過與其他國之間的直接或間接關(guān)系獲取稀缺資源。
其次,與伙伴、鄰國間的關(guān)系強(qiáng)度越強(qiáng),越有利于實(shí)現(xiàn)周邊外交戰(zhàn)略。如果說正式聯(lián)盟屬于“強(qiáng)關(guān)系”,需要情感支持與價(jià)值認(rèn)同,那么伙伴關(guān)系則相對分散與非正式,屬于“弱關(guān)系”,更有利于信息與資源的靈活流動?;陉P(guān)系距離的遠(yuǎn)近不同,行動的塑造力就不同,在熟人關(guān)系圈內(nèi),人際交往的最高指導(dǎo)原則是“和為貴”,個(gè)人必須盡力和熟人保持和諧、良好的關(guān)系。投射到國際關(guān)系中,最好的世界秩序是“四海一家,天下大同”。此外,對外網(wǎng)絡(luò)可以獲取多樣化的信息與資源,有助于降低不確定性,規(guī)避國際風(fēng)險(xiǎn)。
再次,越占據(jù)網(wǎng)絡(luò)中心的位置,越有利于爭取國際支持。關(guān)系管理有助于約束自己、制約對手,也能轉(zhuǎn)移壓力、分?jǐn)偝杀?,擴(kuò)大自身在國際議程設(shè)置與危機(jī)事件解決中的分量。通過研究外交關(guān)系的“中心度”可以綜合評估一國在全球網(wǎng)絡(luò)中的地位與實(shí)力。換言之,競爭優(yōu)勢不僅是實(shí)力優(yōu)勢,更是關(guān)系優(yōu)勢。例如,19世紀(jì)的大英帝國依靠遍布世界各地的殖民體系、東印度公司商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、海外軍事基地支撐起“日不落帝國”的輝煌;美國全球地位不僅源于其自身優(yōu)越的實(shí)體性資源(如GDP、科技、教育、工業(yè)體系、先進(jìn)制度等),也在于與外部世界長期維持的廣泛的支持性網(wǎng)絡(luò),特別是盤根錯節(jié)的全球軍事部署與聯(lián)盟體系??v觀一些重大國際行動中,盟友都以政治表態(tài)、派遣軍隊(duì)、后勤補(bǔ)給、情報(bào)共享、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)等多種形式給予美國有力支持。
中國外交轉(zhuǎn)型的關(guān)系性因子
正在走向世界舞臺中心的中國,不僅需要正確評估自身實(shí)力,更應(yīng)學(xué)會審視自身與外部世界之間的“關(guān)系”。當(dāng)前,中國更加強(qiáng)調(diào)主動塑造外部環(huán)境,外交轉(zhuǎn)型體現(xiàn)出三大特點(diǎn)。
首先,更加主動塑造與構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)。中國將獨(dú)具特色的“結(jié)伴不結(jié)盟”作為外交的長期戰(zhàn)略。2014年11月中央外事工作會議上明確提出,“在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友,形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。此外,文化交流、城市外交與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)也不斷擴(kuò)展,無數(shù)關(guān)系和節(jié)點(diǎn)交織而成的外交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了中國崛起的場域。中國的崛起進(jìn)程就是一段不斷融入世界、與外部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)日益擴(kuò)大的歷史。
其次,從強(qiáng)調(diào)內(nèi)部積累到注重外部聯(lián)結(jié)。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)后,中國外交更需尋求將實(shí)力積累轉(zhuǎn)化為“外部影響”,以更好參與和建設(shè)新的國際政治與經(jīng)濟(jì)秩序。比如,亞投行、“一帶一路”的提出和啟動,既與中國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自身調(diào)整有關(guān),亦在于滿足外部發(fā)展需求。中國唯有通過培育與其他發(fā)展中國家之間的“互惠”才有可能尋得下一階段可持續(xù)的發(fā)展空間。
再次,構(gòu)建互聯(lián)互通的外交關(guān)系格局。在不結(jié)盟大原則下,中國近年來努力構(gòu)建差序化的“伙伴關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)體系。中國的“伙伴關(guān)系”體系并不是強(qiáng)制性的權(quán)利和義務(wù)的交換,而是一個(gè)雙邊和多邊關(guān)系發(fā)展的平臺,因此更具有“聚和效應(yīng)”,更有助于以開放、靈活、非強(qiáng)制性特點(diǎn)爭取大部分國家的認(rèn)可與支持。
具有中國特色的“關(guān)系理論”
近年來中國國際關(guān)系學(xué)界的關(guān)系主義理論研究取得重要突破。以外交學(xué)院秦亞青教授、臺灣大學(xué)石之瑜教授為代表的中國學(xué)者積極發(fā)掘本土思想資源,將儒家文化的核心概念“關(guān)系”抽取出來,構(gòu)建了具有中國特色的國際政治理論。
首先,微觀層次的關(guān)系主義關(guān)注二人群體中的互惠均衡。石之瑜曾明確指出自己的理論屬于“儒家互惠的雙邊主義”。他認(rèn)為,相比多邊關(guān)系來說,雙邊關(guān)系中積極情緒更容易滲透到個(gè)人層次。外交關(guān)系嵌入的二元結(jié)構(gòu)中,雙方堅(jiān)持自我克制與角色規(guī)范,使得雙方更容易形成肯定性關(guān)系,而不是防衛(wèi)性關(guān)系;肯定性關(guān)系更有助于形成積極情緒。本土心理學(xué)也認(rèn)為“關(guān)系”管理可以通過給予他人恩惠、改善與他人的感情、發(fā)展共同興趣及表示關(guān)心及給予支持等展開。這種“關(guān)系”具有雙邊互惠的感情成分和工具成分。
其次,宏觀層次的關(guān)系主義注重群體文化的建構(gòu)。秦亞青較早意識到,西方話語下的零和沖突邏輯無法解釋中國長期堅(jiān)持的和平發(fā)展實(shí)踐。唯有回到儒家關(guān)系主義方可理解中國。在儒家哲學(xué)看來,個(gè)體的存在是不完整的,沒有與他人的連帶,個(gè)體便失去了意義。這種人際“關(guān)系性”思想,也滲透到中國外交中。當(dāng)前中國在亞洲以“親、誠、惠、容”方針與周邊大部分國家維持良好關(guān)系,就是培育關(guān)系資本的外交努力。
關(guān)系主義分析的前景與挑戰(zhàn)
“關(guān)系主義”分析已經(jīng)打開了新的理論想象空間。世界秩序不可能只有威斯特伐利亞體系這一種形式。對未來國際秩序的想象也必須跳出西方單一的思維邏輯,觀照東方智慧實(shí)屬必要。當(dāng)前,在全球治理危機(jī)、亞洲崛起、西方自由主義秩序混亂的背景下,以“關(guān)系”為視角將世界視為一個(gè)情理兼顧的網(wǎng)絡(luò)就是一種創(chuàng)新思維。當(dāng)然,中國學(xué)者的關(guān)系主義理論要摒棄兩種偏向。
一種是將中國社會中的關(guān)系現(xiàn)象特殊化,無視中西理解的差異。提煉自中國的“關(guān)系”(guanxi)與西方的“關(guān)系”(relations)在起點(diǎn)上就是存有差異的。前者產(chǎn)生于“家本位”社會,人與人之間都是“親屬/類親屬”關(guān)系的推廣,在這種長期封閉的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,人們之間的連帶天然就是“強(qiáng)連接”。但是,西方語境下的“關(guān)系”僅僅指兩個(gè)行為節(jié)點(diǎn)之間的交合、互動與接觸狀態(tài),與紐帶(ties)、關(guān)聯(lián)(linkages)和聯(lián)結(jié)(nexus/contacts)同義,它來自于相互陌生的第一次相遇,以及彼此意圖不明的生存機(jī)會競爭。儒家的“關(guān)系”與數(shù)千年的中國農(nóng)業(yè)文明聯(lián)系,更具特殊性。正是這種特殊性,使其樂觀地強(qiáng)調(diào)了關(guān)系的和諧效應(yīng),掩蓋了關(guān)系背后的利益沖突。
另一種偏向是將關(guān)系概念泛化,忽視關(guān)系的具體分類。在現(xiàn)實(shí)中,關(guān)系分類有助于明確利益邊界。在國際關(guān)系中分清敵友關(guān)系、利害關(guān)系是政策制定的基本需要。軍事聯(lián)盟、戰(zhàn)爭沖突、國際合作、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中都包含著無數(shù)的關(guān)系,甚至權(quán)力關(guān)系、從屬關(guān)系、友好關(guān)系、敵對關(guān)系都可以說是關(guān)系的具體形態(tài),如此“關(guān)系”似乎包含了一切,但這些“關(guān)系”是如何運(yùn)作的呢?顯然不可能有一個(gè)統(tǒng)一的模式來回答這個(gè)問題,必須進(jìn)行精細(xì)化分類。對于一個(gè)充滿創(chuàng)造力的分析范式而言,關(guān)系主義范式需要以更加開放的心態(tài),積極借鑒各種研究方法來進(jìn)一步細(xì)化“關(guān)系”機(jī)制。
作者:北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院 曹德軍
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:曹德軍 外交研究 關(guān)系主義