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商務(wù)部:新年中美貿(mào)易摩擦頻發(fā) 但非貿(mào)易戰(zhàn)
新年伊始,美國對華作出多個貿(mào)易救濟裁決,對中國不銹鋼板、卡客車等產(chǎn)品征收了高額雙反稅率。在貿(mào)易救濟案件頻發(fā)的背景下,如何看待中美貿(mào)易摩擦?會帶來何種影響?商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人8日對此作出回應(yīng)。
貿(mào)易摩擦,不等于貿(mào)易戰(zhàn)
有了貿(mào)易,就會有摩擦。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護主義抬頭的背景下,摩擦高發(fā)更是成為一種常態(tài)。
在2017年伊始,美國就在多起對華貿(mào)易救濟案件中做出對中國不利的裁決。對中國非晶織物、普碳與合金鋼板、硫酸銨和卡客車輪,以及不銹鋼板帶材等征收了高額的反傾銷和反補貼稅率。最近的一起案件兩個稅率相加高達200%以上。
受政治等因素影響,貿(mào)易保護加重的趨勢從2016年就開始顯現(xiàn)了。2016年全年,美國對中國發(fā)起20起貿(mào)易救濟調(diào)查,涉案金額37億美元,案件數(shù)量和金額分別增長81.8%和131%。
如何看待中美兩個大經(jīng)濟體之間的貿(mào)易摩擦?貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)有何區(qū)別?
“中美之間貿(mào)易規(guī)模大,發(fā)生貿(mào)易摩擦是正常的。”商務(wù)部貿(mào)易救濟局局長王賀軍說,貿(mào)易摩擦是一種零星的、以遵守WTO規(guī)則為基礎(chǔ)的行為,是國際貿(mào)易的正常結(jié)果。貿(mào)易戰(zhàn)則撇開貿(mào)易規(guī)則,且涉及金額較大。
業(yè)內(nèi)人士表示,中美貿(mào)易摩擦一直存在,并非現(xiàn)在才爆發(fā),而且中美貿(mào)易摩擦在兩國貿(mào)易額中所占比例不大,每年大約在0.5%左右,還是應(yīng)該看到合作共贏仍是兩國貿(mào)易發(fā)展的主基調(diào)。
若打貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處
“中美經(jīng)貿(mào)合作合則兩利,斗則兩傷,這是由雙方利益融合的客觀現(xiàn)實所決定的。”商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文曾經(jīng)在發(fā)布會上這樣說。
貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處,通過數(shù)字便能說明問題——
首先,中國對美出口的很多產(chǎn)品尤其是生活日用品,為美國消費者帶來了實惠和便利。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年典型美國家庭年平均收入為5.65萬美元,中美貿(mào)易可幫助這些家庭一年節(jié)省850美元以上。如果打起貿(mào)易戰(zhàn),首當(dāng)其沖受影響的就是美國消費者。
此外,國際分工是一個大的價值鏈條,一國對另一國的制裁,往往反過來會影響自己本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
以光伏產(chǎn)業(yè)為例,美國對從中國進口的光伏產(chǎn)品實施制裁,反過來對本國多晶硅——這一光伏上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。據(jù)統(tǒng)計,美對華進口光伏產(chǎn)品占同類進口產(chǎn)品額比重從2011年的約58%下降到2016年的18%。這直接導(dǎo)致美國對華出口多晶硅的數(shù)量從2013年的2萬多噸,降低到去年的5000多噸。
商務(wù)部有關(guān)人士表示,美國采取貿(mào)易救濟措施后,雖然從中國進口的光伏產(chǎn)品減少,但從泰國、馬來西亞等東南亞國家進口數(shù)量迅速上升,美國光伏企業(yè)并未得到好處。
貿(mào)易摩擦,如何應(yīng)對?
其實,換個角度看,適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易摩擦對我國企業(yè)也有一定的好處。
比如,一個產(chǎn)品在出口過程中遭到雙反調(diào)查,無法進入該國市場,這會倒逼企業(yè)加大研發(fā),對產(chǎn)品進行升級改造,讓產(chǎn)品以嶄新的面貌重新邁入這一國家的門檻。
“貿(mào)易摩擦也未必是一個壞事,一程度上也推動我國貿(mào)易轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?!蓖踬R軍說,中國的企業(yè)正在不斷成熟和強大,有定力、也有能力來應(yīng)對這些貿(mào)易摩擦。
在過去的幾起案件中,中國企業(yè)都積極提出抗辯。中國政府也作出了積極努力。據(jù)了解,在2016年,中國共勝訴了30多起案件,維護了我國30多億美元的出口市場。
“當(dāng)然,若從自身找原因,貿(mào)易摩擦的增多還是與我國貿(mào)易大而不強有關(guān)?!蓖踬R軍說,我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,加快創(chuàng)新發(fā)展,提升自己產(chǎn)品的科技含量和競爭力,努力打造貿(mào)易強國,這才是解決問題的根本所在。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:貿(mào)易 摩擦 中美