人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。政協(xié)如何堅(jiān)持堅(jiān)定政治方向、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署、協(xié)同一致開(kāi)展工作？山東濱州市政協(xié)在探索和實(shí)踐中，提出了“四持四一”的工作理念和定位，即“要保持定力，與黨委一條心；要秉持責(zé)任，與政府一股勁；要堅(jiān)持特色，與群眾一家人；要守持規(guī)矩，與黨員一把尺”，從明確政治方向、落實(shí)工作職責(zé)、突出優(yōu)勢(shì)特色、規(guī)范行為準(zhǔn)則“四維”角度把控，科學(xué)解答了地方政協(xié)干什么、怎么干、怎么干好的問(wèn)題。

“四持四一”是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論在地方政協(xié)工作中的生動(dòng)實(shí)踐。地方政協(xié)的組織布局、人員構(gòu)成既具有廣泛性、代表性，又具有多樣性、松散性。“四持四一”的工作定位和要求，明確了地方政協(xié)的政治方向就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；行為原則就是圍繞中心、服務(wù)大局；工作優(yōu)勢(shì)在于聯(lián)系各界群眾；重要保障就是加強(qiáng)自身建設(shè)。

“四持四一”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民政協(xié)重要論述的迫切需要。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要始終把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸、堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力、發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅(jiān)持推進(jìn)履職能力建設(shè)、提高“四種能力”，要懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政?！八某炙囊弧笨茖W(xué)地把這些部署和要求，具體實(shí)在地貫穿在政協(xié)工作之中，使地方政協(xié)工作的核心更明確、中心更突出、方法更實(shí)在、效果更顯著，使廣大政協(xié)委員自覺(jué)地投身改革實(shí)踐，形成最大凝聚力。

“四持四一”是新形勢(shì)下政協(xié)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨人政治智慧的偉大創(chuàng)造。但地方政協(xié)有著自身的組織構(gòu)成和特點(diǎn)，“四持四一”基于這一現(xiàn)實(shí)和思考，明確了地方政協(xié)工作的主旨和核心、特色和定位，就是宣傳和貫徹中共黨委的主張和決策部署、團(tuán)結(jié)各個(gè)方面的人士、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定凝心聚力、監(jiān)督和推進(jìn)政府職能部門及人員依法履職等等，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需求和導(dǎo)向作用。

“四持四一”工作理念和定位，為廣大政協(xié)委員履行職能明確了規(guī)范、目標(biāo)。

一是堅(jiān)持與黨委一條心，政協(xié)工作有了“主心骨”。政協(xié)堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)、與政府溝通協(xié)調(diào)，使政協(xié)工作與黨委、政府的中心工作更加契合，保證了中央和省、市委的決策部署在政協(xié)得到不折不扣的貫徹落實(shí)。同時(shí)，黨委主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)，比如出臺(tái)加強(qiáng)政協(xié)工作的具體實(shí)施意見(jiàn)、把政協(xié)監(jiān)督結(jié)果納入全市綜合考核、就政協(xié)有關(guān)事項(xiàng)列入全面深化改革重點(diǎn)事項(xiàng)等，為政協(xié)工作創(chuàng)新提效、政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持與政府一股勁，使政協(xié)工作方向更明確。濱州市政協(xié)圍繞政府工作安排，精準(zhǔn)選擇課題，搞好調(diào)查研究，力求政協(xié)“話語(yǔ)權(quán)”在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮最優(yōu)效力。比如2016年，市委決定重點(diǎn)推動(dòng)文化旅游、精準(zhǔn)扶貧脫貧、城市建設(shè)，市政協(xié)將這些內(nèi)容列為專題協(xié)商議政的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了與黨委、政府工作同頻共振，取得了明顯成效。同時(shí)，創(chuàng)辦了電視協(xié)商訪談?lì)悪谀俊段瘑T關(guān)注》，搭建起了電視議政新平臺(tái)，推進(jìn)了政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

三是堅(jiān)持與群眾一家人，使政協(xié)工作更加接地氣。濱州市政協(xié)創(chuàng)新開(kāi)展了無(wú)主題社情民意日活動(dòng)，廣泛動(dòng)員政協(xié)委員為界別群眾發(fā)聲。結(jié)合調(diào)研視察、督辦提案、會(huì)議、走訪委員等經(jīng)常性工作，組織委員深入了解和反映社情民意信息，全方位、無(wú)縫隙架接了黨委、政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁。同時(shí)，通過(guò)帶著問(wèn)題到農(nóng)村蹲點(diǎn)調(diào)研、“解剖麻雀”等，廣泛了解基層群眾的心聲，近半年來(lái)，委員反映社情民意信息180多條，市政協(xié)整理報(bào)送26件，領(lǐng)導(dǎo)簽批16件，直接推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題解決。

四是堅(jiān)持與共產(chǎn)黨員一把尺，隊(duì)伍建設(shè)有了硬標(biāo)準(zhǔn)。政協(xié)委員多數(shù)是兼職，加之分布廣泛，委員隊(duì)伍管理成為難題，而“與黨員一把尺”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使這一工作更加具體化、直接化。就是強(qiáng)化政協(xié)意識(shí)、崗位意識(shí)、角色意識(shí)，要向中共黨員看齊，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。為此，堅(jiān)持每年對(duì)全體委員和政協(xié)參加單位進(jìn)行大走訪、大調(diào)研，了解情況，密切溝通；開(kāi)展政協(xié)委員“學(xué)政協(xié)章程、學(xué)系列講話，做合格政協(xié)委員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使政協(xié)委員在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神上，與共產(chǎn)黨黨員一樣嚴(yán)格要求自己，想干事、會(huì)干事、能成事成為政協(xié)委員的新追求。

（作者系山東省濱州市政協(xié)黨組書(shū)記、主席）