農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在西部已不是新鮮事?！皻w雁經(jīng)濟(jì)”,也體現(xiàn)了故鄉(xiāng)黨政希望借勢(shì)沿海的美好心愿。但記者以10年來的觀察發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦的企業(yè),走沿海產(chǎn)業(yè)分拆的路子越來越難,紡織加工、沙發(fā)家具等行業(yè)甚至日益萎縮?？梢?要真正培育“歸雁經(jīng)濟(jì)”,一定要幫助淺層、原生“歸雁經(jīng)濟(jì)”克服“先天不足”。

2007年前后,記者注意到,在四川重慶交界處的鄰水縣豐禾鎮(zhèn),短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量小型棉紡企業(yè),老板多是從沿海歸來的農(nóng)民工。當(dāng)時(shí)沿海地區(qū)企業(yè)人力成本正逐步抬升,大老板干脆讓工人回家開廠,把原料通過物流送到四川,用西部低廉的用工成本來抵消物流成本,形成“沿海接單、四川制造”的來料加工模式。

彼時(shí)記者看到一派生機(jī)勃勃景象,招工廣告貼滿大街小巷。四川省政協(xié)委員、四川省城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)王德忠教授和記者一起對(duì)這個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行長(zhǎng)期觀察。令人遺憾的是,10年過去,這個(gè)鎮(zhèn)始終未能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

今年春節(jié),在重慶萬州等地,王德忠教授走訪了大量返鄉(xiāng)老板。他們大多在沿海做海綿、家具產(chǎn)業(yè),不少已遷回萬州。王德忠說:“遷回來才發(fā)現(xiàn)‘水土不服’。沿海可以每月一結(jié)算,而萬州要晚兩三個(gè)月結(jié)算,墊資壓力很大。市場(chǎng)容量又小,塘小魚多長(zhǎng)不大。企業(yè)多是小電子、小制造,內(nèi)容雷同。用工成本也在快速增加。”

流動(dòng)性匱乏、市場(chǎng)飽和,這種來自于沿海產(chǎn)業(yè)分拆的原生“歸雁經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)顯露出先天的短板。即使像富士康這樣的大企業(yè),也曾樂觀地提出成都工廠要吸納數(shù)萬勞動(dòng)力,而到最近幾年,實(shí)際吸納勞動(dòng)力只在數(shù)千人左右。

究其根本,是因?yàn)檫@種簡(jiǎn)單分拆缺乏經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的獨(dú)立性,沒有擺脫內(nèi)地對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)的依附,經(jīng)濟(jì)大結(jié)構(gòu)沒有產(chǎn)生創(chuàng)新效應(yīng),受制于工藝、技能單一,供給側(cè)很難及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)需求。尤其重要的是,這種機(jī)械照搬業(yè)態(tài)的淺層、原生“歸雁經(jīng)濟(jì)”,很難參與“一帶一路”為西部帶來的內(nèi)陸開放投資機(jī)遇。

一個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的現(xiàn)實(shí)是,一些農(nóng)民工對(duì)技能、經(jīng)營知識(shí)掌握程度不高,有的甚至是因?yàn)槟昀喜坏貌环掂l(xiāng),帶回的產(chǎn)能并不全是先進(jìn)產(chǎn)能。內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)體量又比不上沿海,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更為脆弱。一位縣委書記曾私下對(duì)記者說,一些西部地區(qū)引進(jìn)的多是東部即將淘汰的落后產(chǎn)業(yè)。一般3到5年后,減2免3的稅收優(yōu)惠一結(jié)束,正需要它們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)時(shí),它們卻壽命到期垮掉了。

令人振奮的是,最近,西部已經(jīng)自發(fā)出現(xiàn)了一種“新歸雁經(jīng)濟(jì)”,即“歸雁資本”:一些在沿海發(fā)展的企業(yè)家有返鄉(xiāng)意愿,看到了西部投資的重大機(jī)遇,于是他們嘗試跳出舊有思維,不再局限于一城一鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土情結(jié),也不再局限于自身從事業(yè)態(tài),而是以資本聚集的方式回到西部,并不斷開拓新的領(lǐng)域。

張牧笛是四川達(dá)州市開江縣的農(nóng)民企業(yè)家,多年來在廣州從事紡織服裝的生產(chǎn)、出口。2016年,他乘坐動(dòng)車來回在西南多地尋找投資機(jī)會(huì),每個(gè)月行程在成都、達(dá)州、廣州、貴州各占四分之一。張牧笛說,他們有很多位小老板,每人出數(shù)萬元或數(shù)十萬元,以股份方式聯(lián)合起上億元資金,在西部尋求合適的PPP項(xiàng)目進(jìn)行投資。目前,他已在遵義進(jìn)入了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。

從體量來看,東部云集著巨額的民間資本,西部具有巨大的投資容量,客觀上形成了東西部投資與項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),具有資本流動(dòng)的天然動(dòng)力。

西部的未來,在于城鎮(zhèn)化。只有通過培育形成西部自己的經(jīng)濟(jì)體,才能聚集造血功能。從項(xiàng)目選擇來看,“歸雁資本”喜好醫(yī)院、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的投資運(yùn)營,要素優(yōu)先向具備城市化基礎(chǔ)的地方傾斜,有可能會(huì)帶來二、三線城市服務(wù)功能的快速成型。在此意義上來說,“歸雁資本”有助于東西部的協(xié)同發(fā)展,有助于做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中落后產(chǎn)能的自發(fā)淘汰,有助于促進(jìn)中國這個(gè)大經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡。

隨著沿海外向型經(jīng)濟(jì)的回落,東部資本保值壓力增大,“歸雁資本”勢(shì)必成為一段時(shí)期“歸雁經(jīng)濟(jì)”的一大表現(xiàn)。面對(duì)可以預(yù)見的“歸雁資本”大潮,西部各地政府應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)實(shí)際,以有效規(guī)劃,做好迎接準(zhǔn)備。實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)力,是充分發(fā)揮“歸雁資本”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一定要讓政府的手最大限度地發(fā)揮引導(dǎo)作用,才能力避盲目投資、重復(fù)建設(shè)和無序建設(shè),才能克服淺層、原生“歸雁經(jīng)濟(jì)”的先天不足,讓回到故鄉(xiāng)的“鴻雁”們,再一次在經(jīng)濟(jì)的天空翱翔。