新華社北京２月１７日電綜述：“一國方案”難解巴以困局

新華社記者柳偉建　呂迎旭

美國總統(tǒng)特朗普１５日在會見到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡后表示，只要以色列和巴勒斯坦雙方愿意，他對以“一國方案”還是“兩國方案”實現(xiàn)以巴和平均表示支持。這一表態(tài)顛覆了美國在巴以問題上一貫堅持的“兩國方案”立場。

分析人士普遍認(rèn)為，雖然目前巴以和談止步不前、“兩國方案”舉步維艱，但巴以重新實施“一國方案”仍難度大，難解巴以困局。

２００２年６月，美國總統(tǒng)布什宣布了中東和平新計劃，內(nèi)容包括：在巴更換領(lǐng)導(dǎo)人、建立新的政治體制并與鄰國達(dá)成新的安全保證條件下，支持巴建立一個臨時性國家；巴以雙方通過談判解決邊界及其他有關(guān)主權(quán)問題后，再建立一個與以共處的正式國家；以應(yīng)結(jié)束對巴領(lǐng)土的占領(lǐng)，停止修建猶太定居點。

目前，在建立獨立國家道路上，巴勒斯坦已經(jīng)有所收獲，被世界上１００多個國家承認(rèn)，加入了包括聯(lián)合國在內(nèi)的多個國際組織。擁有一個獨立的國家已經(jīng)在巴勒斯坦深入人心，也得到了阿拉伯國家的普遍認(rèn)同。在此基礎(chǔ)上，若想從兩國“變軌”為一國，將巴以關(guān)系推倒重來，無異于一場大地震。

中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員、國際關(guān)系研究室主任王林聰也認(rèn)為，“一國方案”目前非但不可能實施，反而可能給中東和平進(jìn)程特別是巴以問題的解決帶來巨大挑戰(zhàn)，使美國同阿拉伯國家的關(guān)系更加緊張。

分析人士同時認(rèn)為，這一方案恐怕難以得到巴以雙方支持。實施“一國方案”將讓巴勒斯坦人建立獨立國家的夢想破滅，勢必遭到巴勒斯坦人的堅決反對。對于特朗普在巴以問題上態(tài)度的巨大轉(zhuǎn)變，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯１６日發(fā)布聲明，堅稱不放棄“兩國方案”。

對以色列來說，如果巴以組建一個國家，那么以色列政府多年來致力于建立一個猶太人占多數(shù)的國家的夢想也可能會破滅。目前，巴以地區(qū)阿拉伯人和猶太人人數(shù)基本持平，但是因為高生育率，阿拉伯人數(shù)可能會迅速領(lǐng)先，以色列不僅將失去國家的猶太屬性，而且在民主選舉制度下，也難以保持猶太人對于政權(quán)的控制。

于美國方面來說，打著“美國優(yōu)先”旗號上臺的特朗普，把解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題作為頭等大事，對中東事務(wù)多次有抽身的表示。那么，特朗普能夠拿出多少精力去關(guān)注和推動巴以問題？更何況要在巴以地區(qū)從零開始推動一個全新的“一國方案”？這勢必需要付出百倍努力。對于被國內(nèi)眾多事務(wù)纏身的特朗普政府來說，恐怕有心無力、分身乏術(shù)。

對此，北京外國語大學(xué)阿拉伯學(xué)院教授薛慶國指出，當(dāng)下特朗普正被國內(nèi)眾多事務(wù)困擾。特朗普外交方面經(jīng)驗尚少，并未全盤考慮實施“一國方案”的嚴(yán)重性，尚難在巴以問題上取得較大的進(jìn)展。（完）