新華社北京２月１９日電題：誰(shuí)在參與？消費(fèi)者怎么用？如何管理？——打開(kāi)“共享汽車(chē)”的三個(gè)問(wèn)號(hào)

新華社記者

手機(jī)下單、隨叫隨走、每公里１元……繼“共享單車(chē)”后，時(shí)尚、酷炫的“共享汽車(chē)”又成為北京、上海、深圳、重慶、成都、武漢、杭州等地的街頭一景。誰(shuí)在參與這個(gè)市場(chǎng)？消費(fèi)者怎么用？如何管理？——記者近日走訪多個(gè)城市，打開(kāi)有關(guān)“共享汽車(chē)”的三個(gè)問(wèn)號(hào)。

誰(shuí)在參與？汽車(chē)廠家、運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)“掘金”

在國(guó)內(nèi)大中城市，買(mǎi)車(chē)、養(yǎng)車(chē)成本越來(lái)越高，再加上限行政策、上車(chē)牌難及城市停車(chē)位飽和等問(wèn)題，公眾對(duì)“共享汽車(chē)”具有巨大潛在需求。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首汽集團(tuán)旗下“Ｇｏｆｕｎ出行”、樂(lè)視汽車(chē)平臺(tái)“零派樂(lè)享”、“寶駕出行”等“共享汽車(chē)”品牌已進(jìn)駐北京市場(chǎng)，其中“Ｇｏｆｕｎ出行”已經(jīng)在北京儲(chǔ)備１１００輛車(chē)，車(chē)型包括奇瑞、江淮、北汽等，租賃點(diǎn)１００多個(gè)，２０１７年將擴(kuò)展到２００多個(gè)。

在上海，上汽集團(tuán)與ＥＶＣＡＲＤ合資成立的環(huán)球車(chē)享已經(jīng)投放運(yùn)營(yíng)６５００輛。２０１７年，公司將實(shí)現(xiàn)上海核心交通樞紐的全覆蓋，同時(shí)還將覆蓋至全國(guó)５０個(gè)城市。途歌ＴＯＧＯ首批１００輛奔馳ｓｍａｒｔ汽車(chē)已投放在人民廣場(chǎng)、淮海路、上海展覽館等地。

在廣州，目前已有“有車(chē)”、ＥＶＣＡＲＤ、駕唄等共享汽車(chē)運(yùn)營(yíng)商。在深圳，比亞迪、中興、車(chē)普智能、聯(lián)程共享四家企業(yè)的１０００多輛分時(shí)租賃汽車(chē)每天活躍在街頭；戴姆勒旗下ｃａｒ２ｓｈａｒｅ、途歌ＴＯＧＯ兩家互聯(lián)網(wǎng)車(chē)企也加速進(jìn)入深圳市場(chǎng)。主打車(chē)型是奔馳旗下雙門(mén)ｓｍａｒｔ。目前深圳已投放約２００臺(tái)ＴＯＧＯ“共享汽車(chē)”，預(yù)計(jì)今年二季度將達(dá)到５００臺(tái)。

在重慶，戴姆勒集團(tuán)旗下的“即行ｃａｒ２ｇｏ”已陸續(xù)在重慶主城區(qū)投放６００多輛奔馳ｓｍａｒｔ汽車(chē)。力帆集團(tuán)的“盼達(dá)用車(chē)”投放數(shù)量也達(dá)到８００輛左右。

目前大部分公司選擇電動(dòng)車(chē)運(yùn)營(yíng)，能有效減少環(huán)境污染。國(guó)家信息中心去年２月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，每分享１輛汽車(chē)，可以減少１３輛汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)行為。

“共享汽車(chē)”的用戶以年輕人為主。“北京限行限購(gòu)，買(mǎi)車(chē)很不方便，養(yǎng)車(chē)費(fèi)用也很貴。使用‘共享汽車(chē)’既能滿足我的需要，還很酷?！保玻稓q的劉曉倩在體驗(yàn)完Ｇｏｆｕｎ后說(shuō)。

消費(fèi)者怎么用？ＡＰＰ注冊(cè)，就近取車(chē)，遠(yuǎn)低于出租車(chē)運(yùn)價(jià)

在北京，記者下載“Ｇｏｆｕｎ出行”手機(jī)ＡＰＰ，上傳身份證、駕駛證照片，繳納押金６９９元。不到５分鐘，就獲得一個(gè)賬號(hào)。登錄賬號(hào)，記者在距離最近的菜市口地鐵站附近選擇一輛奇瑞ＥＱ新能源車(chē)下單，收費(fèi)是每公里１元加上每分鐘０．１元。記者開(kāi)車(chē)行駛了９公里，用時(shí)６６分鐘，費(fèi)用總計(jì)１５．６元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京市２．３元每公里的出租車(chē)運(yùn)價(jià)。

在上海，記者在奉賢區(qū)碧海金沙景區(qū)附近一家ＥＶＣＡＲＤ服務(wù)點(diǎn)刷卡租賃了一輛榮威Ｅ５０新能源車(chē)，收費(fèi)為每分鐘０．５元。使用結(jié)束后回到租賃點(diǎn)刷卡還車(chē)、充電。手機(jī)ＡＰＰ上顯示當(dāng)天總計(jì)使用５２分鐘，付費(fèi)２６元。

西部城市重慶和成都，也是“共享汽車(chē)”的熱門(mén)投放區(qū)域。戴姆勒智能交通服務(wù)集團(tuán)旗下的“即行ｃａｒ２ｇｏ”押金只要９９元?！埃悖幔颍玻纾锶≤?chē)停車(chē)并不需要到指定地點(diǎn)，凡是不違規(guī)的地方都可以停?！敝貞c市民、“９０后”小伙子黃偉說(shuō)。

與“共享單車(chē)”不同，開(kāi)車(chē)上路就有可能發(fā)生事故，更何況是這種面向不確定的社會(huì)大眾提供的駕車(chē)出行服務(wù)。“共享汽車(chē)”如何保障駕駛安全？

記者發(fā)現(xiàn)，除了在使用前需要驗(yàn)證消費(fèi)者的身份證、駕照等信息外，不少平臺(tái)還推出了保險(xiǎn)服務(wù)。比如，Ｇｏｆｕｎ在確認(rèn)用車(chē)之前，需要選擇是否購(gòu)買(mǎi)價(jià)值１０元的不計(jì)免賠服務(wù)?！凹葱校悖幔颍玻纾铩币餐侗Ａ私煌ㄊ鹿守?zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和綜合商業(yè)保險(xiǎn)。

使用過(guò)程中產(chǎn)生的停車(chē)和違章費(fèi)用，則需要用戶承擔(dān)。此外，為避免出現(xiàn)人為鎖車(chē)、毀車(chē)、圈車(chē)收費(fèi)等不文明用車(chē)行為，各大平臺(tái)都在相關(guān)條款中做了規(guī)定，并明確了用戶需承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用及法律責(zé)任。

“押金也是一種管理方式，提醒用戶對(duì)消費(fèi)行為負(fù)責(zé)?！薄癎ofun出行”首席運(yùn)營(yíng)官譚奕說(shuō)。

如何管理？以鼓勵(lì)扶持為主，但需設(shè)門(mén)檻和規(guī)范

“共享汽車(chē)”的發(fā)展在國(guó)內(nèi)尚處于萌芽和起步階段，行業(yè)本身猶待不斷探索和完善。特別是在“網(wǎng)約車(chē)”“共享單車(chē)”市場(chǎng)出現(xiàn)了一些亂象、引發(fā)爭(zhēng)議的背景下，“共享汽車(chē)”如何吸取前車(chē)之鑒，發(fā)展得更為順暢，也給政府公共資源的管理和調(diào)配以及社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)等帶來(lái)新的考驗(yàn)。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)多地對(duì)汽車(chē)分時(shí)租賃市場(chǎng)的監(jiān)管大多仍屬空白，無(wú)章可循。

北京市律師協(xié)會(huì)交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃海波認(rèn)為，與“共享單車(chē)”不同的是，汽車(chē)占用的城市空間和道路資源是比較多的。城市管理者應(yīng)該積極關(guān)注，研究是否需要控制規(guī)模、設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范、定義車(chē)輛性質(zhì)以及規(guī)范安全、保險(xiǎn)等問(wèn)題。

當(dāng)然，多數(shù)專(zhuān)家也認(rèn)同，對(duì)新生事物，城市管理者應(yīng)在底線思維下?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)“共享汽車(chē)”行業(yè)的發(fā)展應(yīng)以鼓勵(lì)扶持為主，否則服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少、停車(chē)難等障礙會(huì)制約行業(yè)的健康發(fā)展。

華南理工大學(xué)教授、廣州市規(guī)劃委員會(huì)委員袁奇峰表示，“共享汽車(chē)”作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，要有公共政策去配套。比如在軌道交通終點(diǎn)站、城市邊遠(yuǎn)地區(qū)，或者大學(xué)旁，可以在停車(chē)場(chǎng)租金方面給予優(yōu)惠和減免，提供場(chǎng)地支持等。

記者近日采訪北京、上海、廣州、深圳等地交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)，盡管各地尚未出臺(tái)管理細(xì)則，但均表達(dá)了對(duì)這類(lèi)新興出行方式的鼓勵(lì)態(tài)度。北京市政路橋集團(tuán)有限公司已計(jì)劃將二、三環(huán)40余處高架橋下的空間改造作為 “共享汽車(chē)”租賃點(diǎn)。

德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（ＧＩＺ）中國(guó)交通、能源和城市化領(lǐng)域主任金彩爾說(shuō)，最好的交通方式是適合當(dāng)?shù)氐?。如何將軌道、公交、出租?chē)、分時(shí)租賃汽車(chē)、自行車(chē)等形成良性互補(bǔ)，是城市管理者應(yīng)該研究的。

此外，有專(zhuān)家指出，“共享汽車(chē)”的使用權(quán)下放至流動(dòng)的個(gè)體，因此對(duì)使用者的素質(zhì)和社會(huì)誠(chéng)信度提出了很高的要求。建議加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信用信息與社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的銜接，并以此為依據(jù)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)來(lái)約束使用者的消費(fèi)行為。（記者：雷敏、丁靜、高少華、付航、黎華玲、毛思倩）（完）