去年年底，中央經濟工作會議圓滿結束；春節(jié)之后，全國兩會即將召開。

北京青年報記者注意到，近日，國家發(fā)改委派出多路調研組，分赴各地進行調研，主題包括貫徹落實中央經濟工作會議部署、推進供給側結構性改革、“放管服”改革等。在作為承上啟下深化改革之年的2017年，經濟工作的重點將著眼于哪些領域，無疑引人關注。而從兩會前發(fā)改委官員的集中調研中，不難看出端倪與信號。

一線

圍繞振興實體經濟一以貫之

去年底，中央經濟工作會召開，明確要著力振興實體經濟，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。

此次赴各地調研，發(fā)改委的副主任們沒有只坐在會議室中聽報告?？梢哉f，每一地的調研，當?shù)氐闹攸c企業(yè)都迎來了檢驗，而通過檢驗的企業(yè)獲得的評價集中在“智能”、“創(chuàng)新”和“融合發(fā)展”。這也指明了企業(yè)實現(xiàn)轉型升級的方法與方向。

2月14日，發(fā)改委副主任胡祖才來到湖南株洲，考察了中車株機公司，登上了試驗線上的超級電容100%低地板有軌電車。他對企業(yè)瞄準綠色、智能發(fā)展方向表示贊賞，并表示取得這樣的成就，核心就在創(chuàng)新。同日，在湖南湘潭經濟開發(fā)區(qū)，胡祖才對泰富重裝集團評價道，將制造業(yè)與服務業(yè)融合，這完全符合制造業(yè)未來發(fā)展的大趨勢。

北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，此輪調研的重頭戲落在了實體制造業(yè)上。

對此，國務院參事室特約研究員姚景源分析，這輪調研的重要主題就是考察去年中央經濟工作會議精神的落實，而制造業(yè)對于振興實體經濟至關重要。目前我國的制造業(yè)最缺的就是核心技術，因此調研那些在轉型升級、智能化方面做出成績的企業(yè)，無疑有利于這種經驗的復制。北青報記者注意到，按照《中國制造2025》，制造業(yè)要從中低端走向中高端，那么前面提到的制造業(yè)與服務業(yè)的融合發(fā)展，無疑是其中一途。

三面

調研組去哪里調研有講究

說到規(guī)格，這輪集中調研，多支調研組均由發(fā)改委副主任親自掛帥，無疑比各業(yè)務司局調研組更為“重磅”。各支調研組分頭出發(fā)，天南海北，跑了很多地方。但仔細梳理后不難發(fā)現(xiàn)，調研之處多是國家經濟、社會發(fā)展大政方針的“咽喉要道”。

姚景源告訴北青報記者，每年兩會前的發(fā)改委集中調研，是例行動作。就是要去調研落實國家經濟發(fā)展政策、督促重點任務部署，發(fā)現(xiàn)問題分析原因，給兩會上的政府工作報告提供參考，“添磚加瓦”。因此，選擇去哪里調研、調研什么，一定有很強的針對性。

從地域上來看，副主任們去南方的更多：王曉濤去了川渝，連維良去了湖北，胡祖才去了湖南、江西。北青報記者把他們的調研目的地連點成線，正契合地圖上綿延向東的藍色走廊——長江。這很難不讓人聯(lián)想到長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃。

比如發(fā)改委副主任胡祖才調研湖南、江西時，當?shù)毓倜矫鞔_指出“長江經濟帶建設”是此次調研的重點之一。江西副省長李貽煌表示將繼續(xù)抓緊長江經濟帶建設這一重大機遇。而在其他幾個省市的調研中，雖然沒有披露長江經濟帶建設的具體情況，但“合作”“交通”等字眼頻頻出現(xiàn)。長江經濟帶建設的指導意見雖于2014年出臺，但正式的規(guī)劃綱要去年9月剛剛印發(fā)，相信這輪密集調研也預示著長江經濟帶建設將在2017年迎來更多實質動作。

相對于以長江為紐帶的長江經濟帶，京津冀協(xié)同發(fā)展和振興東北計劃在地域上則是變“線”為“圓”。京津冀最直觀，古稱直隸的河北省將京津兩地環(huán)抱于懷，津冀的年輕人“北漂”也并不會被視作背井離鄉(xiāng)，說三地是你中有我的定位并不為過。說到東北，中國只有“東三省”這一個叫法是將三個省合而為一進行統(tǒng)稱。北青報記者注意到，此輪調研的目的地中，北方省份并不多，發(fā)改委副主任王曉濤赴黑龍江、努爾·白克力去河北。

也就是說，長江經濟帶、京津冀、東北，這三塊目前舉國關注的發(fā)展區(qū)域都被納入了此輪密集調研的視野之中。

多點

一把手直面10個民企負責人

北青報記者發(fā)現(xiàn)，在副主任們密集出發(fā)前，1月10日，發(fā)改委主任徐紹史便親自帶隊赴全國工商聯(lián)調研座談。

若將此看做是集中調研的開場，徐紹史當時想聽到的是一個個具體民企負責人的聲音。他解釋稱，2017年經濟走勢特別是一季度走勢十分關鍵，一季度對全年經濟具有“風向標”的作用，不僅影響發(fā)展的方向，而且影響社會預期和市場信心。

當天下午，在認真聽取京東、美的等10家民營企業(yè)負責人對當前經濟形勢和企業(yè)經營環(huán)境的分析建議后，徐紹史表示，將著力營造公平競爭的市場環(huán)境，并強調要堅定不移推進供給側結構性改革，著力振興實體經濟。民營企業(yè)要找準切入點，大力推進轉型升級。

不難發(fā)現(xiàn)，之后各位副主任的調研重點，也正契合了發(fā)改委“一把手”徐紹史當時所強調的內容。

一位資深財經媒體人對北青報記者表示，中國消費者如今走到了一個消費升級的臺階面前，從宏觀上說，不論是制造業(yè)，還是服務業(yè)，不論是實體經濟，還是互聯(lián)網經濟，都面臨著供給側結構優(yōu)化。

在今年全國兩會召開前夕，發(fā)改委官員們的四處奔忙、有的放矢，無疑是想為這一重要年份的經濟工作把好脈。

文/本報記者 李巖