由全球20個最大工業(yè)化國家和新興經(jīng)濟體的外交部部長參加的二十國集團(G20)外長會2月17日在德國波恩落下帷幕。與會各國外長們商討烏克蘭危機、敘利亞戰(zhàn)爭、氣候變化等一系列問題帶來的挑戰(zhàn)。德國新任外長加布里爾擔任本屆會議主席,美國新任國務卿蒂勒森上演了外交首秀,中國外長王毅、俄羅斯外長拉夫羅夫、日本外相岸田文雄均在本屆外長會上亮相并舉行多場雙邊會見。作為7月份在漢堡舉行的G20峰會的預熱,此次外長會雖然沒有激烈的沖突和特別重要的成果,但卻充滿了耐人尋味的試探。

加布里爾說:“世界上沒有哪個國家能夠獨自解決我們這個時代出現(xiàn)的重大國際問題?！奔硬祭餇柋硎?在打擊恐怖主義、緩解難民危機等方面加強國際合作,仍是德國政府倡導的主要理念。但是這一點,恰恰和美國總統(tǒng)特朗普此前的言論相左。在當副總理的時候,加布里爾就對特朗普的貿(mào)易保護主義傾向持堅定的批評態(tài)度,并表示如果特朗普一意孤行的話,世界將會開啟一段“艱難旅程”。

此情此景下,各界自然關注美國新任國務卿蒂勒森,試圖從這位從企業(yè)家轉(zhuǎn)型的美國國務卿的一言一行中,摸清特朗普政府的外交路數(shù),希望蒂勒森能在會議期間對特朗普的一些言辭給出明確解釋。令人失望的是,老練的蒂勒森采取了“沉默是金”的策略,美國外交政策仍如同波恩陰云密布的冬天一般不明朗。此間媒體解讀為,蒂勒森在外交上比起經(jīng)?！罢Z出驚人”的特朗普還是要老練和穩(wěn)重不少。

從某種程度上說,蒂勒森的外交經(jīng)驗并不差,在任美孚石油公司董事長的時候,他參與其全球生意運營,跟各國政府和合作伙伴商議石油合作,與俄羅斯總統(tǒng)普京、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫以及沙特、卡塔爾的皇室都有接觸。特別是蒂勒森長期跟中國和俄羅斯來往密切,因此作為國務卿協(xié)調(diào)美中俄三角關系有先天的經(jīng)驗。輿論認為,特朗普選擇他擔任國務卿,也正是看中了他這一點。

特別值得一提的是,在美中關系上,蒂勒森也代表特朗普政府發(fā)出了聲音。他在與王毅的首次會晤中表示,“定義美中關系的只能是友好”。美方重申奉行“一個中國”政策,這不僅對兩國關系非常重要,也對地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展有利。這表明了中美關系中,合作仍是主題。

盡管蒂勒森在會議期間說話不多,但他絕不僅僅是“到此一游”。在備受矚目的美俄關系上,蒂勒森在與拉夫羅夫會晤后對媒體公開表示,美國將考慮在符合美國利益前提下與俄羅斯展開合作,并敦促俄羅斯遵守《明斯克協(xié)議》,結(jié)束烏東沖突。拉夫羅夫也發(fā)出同樣信號,他表示俄美兩國應當在符合雙方共同利益的情況下“向前看”。拉夫羅夫稱,雙方同意在俄美兩國有共同利益的地方展開合作,尤其是在敘利亞和中東地區(qū)打擊恐怖主義。特朗普上任后致力于改善和俄羅斯的關系,兩國外長會面被視為美俄修補關系的第一步。但蒂勒森在本次外長會上同時表示,當雙方出現(xiàn)分歧時,“我們將捍衛(wèi)美國及盟友的國家利益及價值觀”。

近期,除了蒂勒森參加G20集團外長會以外,美國國防部長馬蒂斯在布魯塞爾出席北約峰會,美國副總統(tǒng)彭斯則出席在慕尼黑舉行的安全會議。這三位肩負著對特朗普內(nèi)外政策進行解釋的重任?；蛟S三場會議過后,特朗普政府外交政策的神秘面紗也將會逐漸揭開。(作者:田園)