中央第十三巡視組向國家行政學院黨委反饋專項巡視情況

根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導小組的部署，2017年2月17日，中央第十三巡視組向國家行政學院(以下簡稱學院)黨委反饋專項巡視情況。中央巡視工作領(lǐng)導小組成員姜信治主持召開向?qū)W院黨委副書記、常務副院長馬建堂的反饋會議，出席向?qū)W院黨委領(lǐng)導班子反饋專項巡視情況會議，對黨委主要負責人和領(lǐng)導班子抓好巡視整改工作提出要求。中央組織部干部監(jiān)督局負責同志向馬建堂傳達了習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第十三巡視組組長朱保成代表中央巡視組分別向馬建堂和學院黨委領(lǐng)導班子反饋了專項巡視情況，副組長王海沙、李曉超、歐陽衛(wèi)民參加反饋會議。馬建堂主持向領(lǐng)導班子反饋會議并就做好巡視整改工作作表態(tài)講話。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年11月10日至2017年1月9日，中央第十三巡視組對學院黨委進行了專項巡視。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針，堅定不移深化政治巡視，以“四個意識”為政治標桿，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，把堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務，以問題為導向，聚焦堅持黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨，緊盯黨組織領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，深入揭示黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴從實開展巡視監(jiān)督，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領(lǐng)導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況。

朱保成指出，黨的十八大以來，學院黨委認真學習貫徹十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，努力落實全面從嚴治黨要求，各項工作取得了新成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：“四個意識”不夠強，結(jié)合學院實際貫徹落實中央決策部署有差距；遵守政治紀律和政治規(guī)矩不夠嚴，對陣地管控不力，意識形態(tài)工作責任制落實不到位；一些教師對主業(yè)不夠?qū)Ｗ?。黨的建設比較薄弱，“燈下黑”問題較突出；執(zhí)行黨的組織生活制度不嚴格，“三會一課”制度落實不到位；執(zhí)行干部選任程序不嚴格，有的違規(guī)兼職。管院治院失之于寬松軟，全面從嚴治黨主體責任沒有壓實，監(jiān)督責任落實不夠到位；有的“靠題吃題”，存在廉潔風險；貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

朱保成提出了三點意見建議。一是要認真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，提高政治站位和政治覺悟，增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，堅定“四個自信”，把黨的路線方針政策和中央決策部署落到實處，把黨校姓黨的根本原則全面貫穿到學院的各項工作中去，加強教學管理，認真落實意識形態(tài)工作責任制。聚焦主業(yè)，樹立良好的院風學風。二是全面加強黨的建設，認真整治“燈下黑”問題。嚴格黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，落實好民主集中制，強化黨員的第一身份意識和紀律規(guī)矩意識，維護黨內(nèi)良好政治生態(tài)。要堅持以下看上，對照巡視發(fā)現(xiàn)的問題召開專題民主生活會，深刻剖析問題根源、舉一反三，推動改革，促進發(fā)展。加強基層黨組織建設，認真落實“三會一課”制度。嚴肅整改選人用人和干部管理方面存在的問題。三是認真落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。堅持以上率下，層層傳導壓力，從嚴治院。開展“靠題吃題”等問題專項整治，標本兼治。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深入開展警示教育。

姜信治對巡視整改提出明確要求，強調(diào)政治巡視是對黨組織和黨員領(lǐng)導干部的“政治體檢”，要突出黨委和領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，巡視發(fā)現(xiàn)的問題表現(xiàn)在下面，根子在黨委。學院黨委要高度重視中央巡視組反饋的意見，條條要整改、件件有著落。要強化責任擔當，嚴肅整改落實，把承擔起整改主體責任作為管黨治黨政治責任的具體化、實踐化。領(lǐng)導班子成員要堅決把自己擺進去，自覺為黨擔責、為黨盡責、為黨負責，主動認領(lǐng)責任，帶頭落實整改，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任，做到真認賬、真反思、真整改、真負責，確保整改取得扎實成效。對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導小組辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。

馬建堂表示，中央第十三巡視組嚴肅指出了學院存在的問題，提出了整改意見，學院黨委完全贊同、誠懇接受，我院要堅決貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認真落實中央關(guān)于巡視工作的部署要求和巡視組反饋意見，扎實和高質(zhì)量地完成好整改任務。一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅決把思想行動統(tǒng)一到中央關(guān)于巡視工作的決策部署上來，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度從嚴從實抓好巡視整改。要提高政治站位，強化組織領(lǐng)導，以最高的標準、最嚴的紀律、最實的措施，確保整改各項任務按要求、按時限落實到位。三是進一步嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，把從嚴治院、從嚴施教、從嚴管理的規(guī)矩真正嚴起來，緊緊抓住“重點人、重點事、重點問題”，扭住不放，一抓到底。四是要把巡視整改與學習貫徹習近平總書記系列重要講話、與貫徹落實中央重大決策部署結(jié)合起來，與加強學院黨的建設、推進全面從嚴治黨結(jié)合起來，與“兩學一做”學習教育結(jié)合起來，與學院各項工作結(jié)合起來，以高質(zhì)量完成巡視整改為強大動力，扎實推進學院黨的建設和各項事業(yè)發(fā)展。做好巡視反饋問題的整改工作，是學院當前和今后一個時期的重要政治任務。我們一定全力以赴、擼起袖子真改實改，以巡視整改的實際成效，推動學院各項事業(yè)邁上新臺階，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

中央第十三巡視組和中央巡視辦有關(guān)同志，中央組織部干部監(jiān)督局有關(guān)負責同志，中央紀委駐國務院辦公廳紀檢組負責同志，學院黨委班子成員出席會議；近期退出領(lǐng)導崗位的學院老領(lǐng)導，學院各部門、各單位副處、副高以上黨員干部，離退休人員黨支部書記列席會議。