中新社北京2月23日電 (記者 劉辰瑤)在23日召開的首屆“中國企業(yè)改革發(fā)展論壇”上，由新華經(jīng)參研究院、國資委研究中心共同發(fā)布了《2016國企改革發(fā)展年度報(bào)告——探索中國特色國企改革之路》。作為中國的首份國企改革報(bào)告，其在概括2016年國企改革成效特點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)2017年的改革提出針對(duì)性的展望建議。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社總編輯杜躍進(jìn)代表課題組介紹稱，2017年中國經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的任務(wù)依然艱巨。錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給正在向縱深推進(jìn)的國企改革提出了更高要求。對(duì)下一步改革課題組提出以下幾點(diǎn)建議：

第一是加快瘦身健體、提質(zhì)增效，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)管理層級(jí)，大力推進(jìn)僵尸企業(yè)管理。

第二是剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題亟待獲得突破性進(jìn)展。

第三是在推進(jìn)國企兼并重組的過程中，不能把央企重組整合簡單地理解為減少部署或做大規(guī)模，而是要更多地關(guān)注內(nèi)部融合問題，加速重組的化學(xué)反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的效果。

第四是混合所有制改革不是單純地“為混而混”，而是產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)中市場化節(jié)點(diǎn)混合，不同資源稟賦混合，切忌一窩蜂，要發(fā)揮市場配置資源的作用，營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境，真正吸引民營資本、社會(huì)資本進(jìn)入國有企業(yè)。

第五是下一步改革中應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)公司制改革，全面推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，要按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬的原則，推進(jìn)市場化選聘經(jīng)理層、職業(yè)經(jīng)理人和薪酬差異化改革試點(diǎn)，加快建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度。

第六是未來國有資本投資運(yùn)營公司改組組建應(yīng)注意以下兩方面問題：按照一企一策的原則，在落實(shí)國有資本投資，運(yùn)營公司董事會(huì)職權(quán)的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)權(quán)管理等方面明確對(duì)國有資本投資運(yùn)營公司的授權(quán)方式；各級(jí)國資委全面梳理監(jiān)管優(yōu)化流程，分類探索適合國有資本投資運(yùn)營公司管理的流程和手段，推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合。

第七是建立探索完善的國有企業(yè)改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，解放企業(yè)家讓他們擼起袖子干。(完)