新華社北京２月２４日電（國際觀察）墨美高官會釋放三重信號

新華社記者倪瑞捷　周而捷

墨西哥總統(tǒng)培尼亞、外交部長比德加賴等墨方高層２３日在墨西哥城與美國國務卿蒂勒森和國土安全部長凱利舉行會晤，雙方商討了邊境安全、執(zhí)法和貿(mào)易合作等問題。

在美國新政府成立不久背景下，墨美重要官員通過此次會晤釋放多重信號：兩國希望通過協(xié)商解決包括非法移民等問題在內(nèi)的分歧，墨西哥不會為美政府的單邊主義政策“埋單”，兩國關(guān)系還將繼續(xù)調(diào)整。

信號一：美墨尋求對話

特朗普就任美國總統(tǒng)后，墨美兩國逐漸“劍拔弩張”。特朗普簽署行政命令在兩國邊境修隔離墻、宣布重談北美自貿(mào)協(xié)定、威脅給墨西哥商品施加重稅等，持續(xù)向墨西哥施壓。

墨西哥方面同樣還以顏色。培尼亞取消了原定于１月３１日與特朗普舉行的會面，還多次通過個人推特賬號和公開講話批評特朗普的對墨政策。他表示，特朗普上臺對墨西哥意味著“一段復雜和艱難時期的到來”。

一些美國媒體指出，蒂勒森與凱利是特朗普政府上臺后美方出訪墨西哥級別最高的官員，此訪旨在建立兩國高層間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系，修復近期因邊境建墻風波等遭受重創(chuàng)的雙邊關(guān)系。這體現(xiàn)出特朗普上臺后的一種傾向，即通過高官出訪來安撫對美國外交政策感到焦慮的國家。

美國咨詢機構(gòu)奧爾布賴特·石橋集團資深顧問安東尼奧·奧爾蒂斯－梅納認為，美墨兩國關(guān)系正處于十幾年來的一個低谷，蒂勒森和凱利此次訪問有助于雙方厘清分歧，尋求共識，因此十分重要且必要。

中國社會科學院拉丁美洲研究所墨西哥研究中心執(zhí)行主任楊志敏認為，蒂勒森和凱利此次訪問改變了墨美兩國近來針鋒相對的狀態(tài)，表明兩國之間存在溝通渠道。特朗普政府意識到想要落實提出的政策就必須通過磋商的方式。

信號二：單邊政策遇阻力

特朗普的單邊主義政策遭到墨西哥和其他拉美國家強烈抗議。本次會面時，美國在一些問題上做出讓步，這從側(cè)面反映出特朗普不顧他國利益的做法難以持續(xù)推行。

凱利２３日說，美國不會大規(guī)模地遣返移民，也不會因此動用軍事力量，美國政府的措施都會基于法律和人權(quán)。此前，特朗普多次稱墨西哥移民為“毒販”“強奸犯”，揚言動用軍事力量來遣返非法移民。

墨西哥外長比德加賴此前明確指出，墨西哥拒絕接受美國的單邊主義移民政策，絕不會為修建邊境墻支付費用，墨西哥將盡一切努力保護國內(nèi)外墨西哥人的權(quán)利。

楊志敏認為，雖然墨美關(guān)系的主動權(quán)一直掌握在美國手中，但在涉及主權(quán)和民族尊嚴的問題上，墨西哥不可能讓步，墨西哥會積極調(diào)整應對特朗普的政策。

墨西哥美國問題專家溫貝托·哈拉米略·羅德里格斯將墨美關(guān)系的摩擦歸于特朗普政策的“美國優(yōu)先”和逆全球化。他說，解決美國人就業(yè)和發(fā)展美國經(jīng)濟不應該損害他國利益，美國一意孤行將陷入孤立，其他國家可以通過共同合作來應對美國的單邊主義政策。

信號三：墨西哥尋求多元合作

培尼亞坦言，墨西哥今年面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何處理好和美國的關(guān)系，墨美關(guān)系的基礎(chǔ)應該是美國對墨西哥國家主權(quán)、尊嚴和獨立的尊重，以及兩國人民間的友誼和合作，“墨西哥在這一問題上毫不動搖”。

比德加賴在２３日的新聞發(fā)布會上表示，墨美關(guān)系處在非常困難的時期。關(guān)于移民問題，兩國應該承擔各自責任，認清造成移民現(xiàn)象的真正原因。北美自貿(mào)協(xié)定將在幾個月后重新談判，有令人鼓舞的跡象表明這一問題可以通過更好的方式來解決。

墨西哥經(jīng)濟研究和教育中心學者卡洛斯·埃雷迪亞說，美國對墨政策的改變也迫使墨西哥減少對美國的依賴、尋求多元的政治和貿(mào)易紐帶，同包括中國、日本、澳大利亞在內(nèi)的亞太國家增強貿(mào)易合作，這可能是墨西哥解決當前危機的良方。

楊志敏指出，北美自貿(mào)協(xié)定重新談判在即，墨西哥在不得已的情況下，將目光投向拉美和亞太。墨方加強雙邊和次區(qū)域一體化合作的意愿大大提升，將給拉美地區(qū)繼續(xù)開放融合、加速地區(qū)一體化的發(fā)展提供機遇。（完）