2017年2月5日，浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣足馨堂足浴中心發(fā)生火災(zāi)事故，造成18人死亡、18人受傷。2月25日，江西省南昌市紅谷灘新區(qū)“唱天下”KTV發(fā)生火災(zāi)事故，造成10人死亡、13人受傷。

通知指出，事故暴露出的主要問(wèn)題：一是企業(yè)消防安全意識(shí)不強(qiáng)，消防安全責(zé)任制不落實(shí)。二是企業(yè)新招聘員工未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗，缺乏基本的安全知識(shí)和逃生技能。三是企業(yè)違法違規(guī)施工作業(yè)，裝修工程未向消防部門(mén)報(bào)備，違法發(fā)包給無(wú)施工資質(zhì)個(gè)人，使用無(wú)電氣焊資質(zhì)人員違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢。四是新工藝、新材料、新業(yè)態(tài)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定修訂滯后，汗蒸房電加熱設(shè)施表面使用木板裝修尚無(wú)明確防火規(guī)定。據(jù)公安消防部門(mén)掌握，目前全國(guó)使用類(lèi)似工藝的還有4萬(wàn)多家。五是有些地區(qū)和部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全檢查執(zhí)法不嚴(yán)格、不得力。

針對(duì)兩起重大火災(zāi)事故暴露出的問(wèn)題，通知提出，進(jìn)一步加強(qiáng)以下工作：

一是強(qiáng)化消防安全責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要加大消防安全管理和監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入分析轄區(qū)內(nèi)消防安全狀況，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化、人員流動(dòng)變化以及春季氣候變化等帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定更加有力、更加嚴(yán)格的措施并狠抓落實(shí)。

二是嚴(yán)格消防執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。各地區(qū)要統(tǒng)籌組織公安消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、文化、安全監(jiān)管等部門(mén)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大消防安全執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)消防審查報(bào)備違法施工、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火用電作業(yè)等違法違規(guī)行為。要堅(jiān)持頂格執(zhí)法、高限處罰，依法嚴(yán)肅查處每一起違法違規(guī)行為，該經(jīng)濟(jì)處罰的一律頂格處罰，該停產(chǎn)整頓的一律停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的一律關(guān)閉取締。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒和行政執(zhí)法、刑事司法銜接，定期在主流媒體曝光重大火災(zāi)隱患和典型消防安全違法違規(guī)行為處理情況，涉嫌犯罪的及時(shí)依法移交司法機(jī)關(guān)偵辦查處，提高企業(yè)違法成本，擴(kuò)大執(zhí)法效果。

三是深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要針對(duì)當(dāng)前消防安全工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要突出商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)防控對(duì)象，全面開(kāi)展大排查，徹底摸清底數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。

四是加強(qiáng)宣傳教育和應(yīng)急管理，切實(shí)提高安全防范能力。各類(lèi)企業(yè)要加強(qiáng)消防應(yīng)急資源配備和值班巡邏，制定完善有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案并組織演練；加強(qiáng)全員特別是新員工消防安全培訓(xùn)和崗位應(yīng)急技能培訓(xùn)，使其熟知火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、熟悉逃生路線(xiàn)、熟用消防器材，切實(shí)提升員工檢查消除火災(zāi)隱患和第一時(shí)間先期處置火災(zāi)險(xiǎn)情的崗位應(yīng)急能力。

五是舉一反三，強(qiáng)化其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、油氣輸送管道、民爆物品、特種設(shè)備、冶金以及城市建設(shè)運(yùn)行等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查。