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旅游+交通: 融合發(fā)展 相互促進(jìn) 轉(zhuǎn)型升級
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月1日電(記者張春莉)記者從交通運(yùn)輸部采訪獲悉,該部與國家旅游局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司、國家開發(fā)銀行六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。《若干意見》提出,到2020年,我國將基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。
《若干意見》的出臺(tái),是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,是適應(yīng)大眾旅游時(shí)代要求、著力解決旅游業(yè)瓶頸制約和游客出游難點(diǎn)痛點(diǎn)問題的有效舉措。文件凝聚了六部門的共同努力和眾多專家學(xué)者的智慧,將推動(dòng)新形勢下交通運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)深度融合、相互促進(jìn)、共同轉(zhuǎn)型升級。
《若干意見》堅(jiān)持需求導(dǎo)向,從當(dāng)前我國快速崛起的大眾旅游對交通運(yùn)輸新需求出發(fā),提出構(gòu)建“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。依托高鐵、城鐵、民航、高等級公路等構(gòu)建“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò),提高旅游通達(dá)性和便捷性,要求通往4A級景區(qū)要有一種以上快進(jìn)交通方式,通往5A級景區(qū)要有二種以上快進(jìn)交通方式;推進(jìn)建設(shè)集“吃住行游購?qiáng)省庇谝惑w的構(gòu)建“慢游”交通網(wǎng)絡(luò),因地制宜建設(shè)旅游風(fēng)景道,根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展要求建設(shè)自行車道、步行道等“慢游”設(shè)施,打造具有通達(dá)、游憩、健身、教育等功能的主題線路,支持紅色旅游景區(qū)、民族特色村寨、風(fēng)情小鎮(zhèn)的旅游公路建設(shè)。通過加強(qiáng)“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),更加方便游客出行,更加豐富游客的旅游體驗(yàn)。
《若干意見》從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā),堅(jiān)持以人民為中心,以游客需求為導(dǎo)向,適應(yīng)新需要、創(chuàng)造新供給。在增加旅游交通供給方面,增開旅館列車等特色旅游專列,推出遺產(chǎn)鐵路旅游線、精品鐵路旅游線,開發(fā)適合旅游特點(diǎn)的特種觀光列車;統(tǒng)籌開發(fā)利用公路沿線及自身資源,發(fā)展旅游風(fēng)景道,形成有廣泛影響力的自然風(fēng)景線、歷史人文線、紅色文化線;支持發(fā)展海上郵輪旅游、內(nèi)河游船旅游、水上游艇旅游,鼓勵(lì)支持航運(yùn)企業(yè)拓展郵輪旅游航線;鼓勵(lì)開發(fā)空中游覽、航空體驗(yàn)、航空運(yùn)動(dòng),建設(shè)低空旅游產(chǎn)業(yè)園、通航旅游小鎮(zhèn)等。支持運(yùn)力閑置的客運(yùn)班車向旅游包車轉(zhuǎn)型。在改善旅游交通服務(wù)方面,鼓勵(lì)機(jī)場、車站、碼頭等客運(yùn)樞紐拓展旅游服務(wù)功能,高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)游憩、娛樂、購物等功能,鼓勵(lì)在公路路側(cè)富裕路段建設(shè)驛站、營地、觀景設(shè)施和廁所等。在提升旅游交通服務(wù)質(zhì)量方面,推進(jìn)不同運(yùn)輸方式的客運(yùn)聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè),提高聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)程、異地和往返票務(wù)服務(wù)水平,推廣設(shè)立異地城市候機(jī)樓,推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù),完善全國汽車租賃聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)一地租車、異地還車。通過這一系列措施,為廣大旅游者提供更加多樣化、個(gè)性化和舒適性的產(chǎn)品和服務(wù)。這充分體現(xiàn)大眾旅游時(shí)代,交通不僅是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)保障,旅游業(yè)的發(fā)展也為交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了新機(jī)遇新空間,旅游與交通相互融合、相互促進(jìn)。
《若干意見》高度重視旅游交通安全,著力強(qiáng)化安全保障,要求健全完善臨水臨崖路段、視距不良路段、陡坡急彎路段等特殊路段的安全保障設(shè)施。健全旅游客運(yùn)駕駛員、船員培訓(xùn)、考核、監(jiān)督機(jī)制,完善房車準(zhǔn)駕制度,健全旅游交通應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督旅行社必須選擇具有合法資質(zhì)的旅游運(yùn)輸企業(yè)和車輛承接旅游團(tuán)隊(duì),并簽訂規(guī)范的包車合同。
為進(jìn)一步增強(qiáng)交通旅游融合發(fā)展的協(xié)調(diào)性和有效性,《若干意見》要求各省區(qū)市交通運(yùn)輸、旅游等部門建立健全交通旅游融合發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,建立交通、旅游數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)市場監(jiān)管和信用體系建設(shè),建立違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度,共同開展試點(diǎn)示范工程。要進(jìn)一步拓寬投資融渠道,鼓勵(lì)整合旅游資源和土地資源實(shí)現(xiàn)沿線旅游交通運(yùn)輸和旅游資源開發(fā)一體化發(fā)展?!笆濉逼陂g國家開發(fā)銀行將提供不低于2000億元優(yōu)惠貸款,利息原則上不高于央行同期基準(zhǔn)利率,期限可達(dá)30年。這些任務(wù)和政策舉措,將為交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、高效發(fā)展提供有力保障。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:旅游+交通 融合發(fā)展 相互促進(jìn) 轉(zhuǎn)型升級