國務(wù)院新聞辦公室3月1日上午舉行新聞發(fā)布會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞介紹就業(yè)和社會保障有關(guān)情況，并答記者問。

有記者提問稱，之前有消息說，2017年將會公布延遲退休方案，具體時間表能不能分享一下？哪些人群會受到這個延遲退休方案的影響？之前有消息說，延遲退休方案可能跟中國養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關(guān)，您如何回應(yīng)這個質(zhì)疑？

尹蔚民表示，延遲退休年齡政策是一項重大的經(jīng)濟社會政策，涉及到每一個人的切身利益。這項政策對于應(yīng)對人口老齡化的背景下，人力資源有效地開發(fā)利用、養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展，都有著非常重要的作用。但是由于這項政策直接涉及到每個人的切身利益，所以在制定政策時，會非常穩(wěn)慎地來把握。

尹蔚民稱，當(dāng)前中國的就業(yè)形勢依然嚴峻復(fù)雜，就業(yè)壓力也非常大，特別是這幾年，化解過剩產(chǎn)能職工分流安置的壓力也非常大。所以，在這樣一個背景下，制定這個政策的時候，就更加穩(wěn)慎。人社部將繼續(xù)深入、認真地研究這項政策，結(jié)合中國實際情況，一個是勞動力總量的變化情況，一個是就業(yè)的狀況，還有社會保障基金長期可持續(xù)發(fā)展的情況，繼續(xù)深入研究，適時地推出這項政策。

尹蔚民提到，養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展問題，可以從三個層面來看：第一個層面，養(yǎng)老保險基金的運行總體上是平穩(wěn)的。去年基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當(dāng)期結(jié)余是2600多億元，累計結(jié)余是3.67萬億元，可以確保17個月的支付。這充分說明養(yǎng)老保險當(dāng)期運行是平穩(wěn)的。

第二個層面，養(yǎng)老保險基金運行的主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡。中國現(xiàn)在養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，各省之間養(yǎng)老保險基金的運行差異比較大，高的省份，能夠保障50個月的支付，特別困難的省份，當(dāng)期收不抵支，累計結(jié)余也基本上用完，差異比較大。當(dāng)然這個差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣，高的省份人口撫養(yǎng)比10：1，即10人養(yǎng)1人；低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2：1，負擔(dān)是不一樣的。

第三個層面，對養(yǎng)老保險基金可持續(xù)運行，確實需要引起大家的高度關(guān)注，必須要采取多種有效措施，來解決這個問題。人口老齡化是世界各國共同面臨的問題。中國的養(yǎng)老保險制度是20多年前建立的，當(dāng)時人口撫養(yǎng)比是5：1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8：1。

隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化，所以如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題。