■編者按：

近日，文化部辦公廳給全國政協(xié)辦公廳來函，介紹了他們辦理全國政協(xié)“促進(jìn)社會主義文藝繁榮發(fā)展”專題議政性常委會議上65位常委、委員提出的200多條具體意見建議的采納情況。其中顯著特點(diǎn)是，逐條對委員建議的落實(shí)情況進(jìn)行答復(fù)。這是文化部貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)決策部署、積極采納和反饋委員建言的舉措。我們特摘編部分委員建議和答復(fù)。敬請關(guān)注！

全國政協(xié)調(diào)研組在貴州普定縣調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)貏F(tuán)改革情況介紹。

全國政協(xié)調(diào)研組在云南昆明調(diào)研，了解農(nóng)家書屋運(yùn)行情況。

全國政協(xié)調(diào)研組在云南昆明調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化保護(hù)情況介紹。

張帆常委建議：一是要注重文藝精品的宣傳推廣，借此提高大眾的審美接受水平，培育更有質(zhì)量的文化市場。二是文藝管理部門要力爭為文藝精品的產(chǎn)生提供更多資源，建立完善工作機(jī)制，為文藝精品的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。文化部落實(shí)情況：

加強(qiáng)文藝精品宣傳推廣。文化部注重發(fā)揮好藝術(shù)評論普及文藝知識，培養(yǎng)文藝愛好，提高全民藝術(shù)素養(yǎng)的作用。組織開展國家藝術(shù)院團(tuán)演出季評論工作，組織專家觀看演出季劇目、撰寫評論文章，并組織召開了演后談。

實(shí)施國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工作。2016年起，文化部開始實(shí)施國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程。經(jīng)過專家評審，評出10部2016年度國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程重點(diǎn)扶持劇目，為每部劇目撥付80萬元扶持經(jīng)費(fèi)，并組織專家給予指導(dǎo)，得到社會各界廣泛關(guān)注，取得了良好效果。

實(shí)施中國民族音樂舞蹈雜技扶持發(fā)展工程。舉辦了中國夢主題歌曲創(chuàng)作和推廣活動、第十一屆全國優(yōu)秀舞蹈節(jié)目展演、第十二屆全國聲樂展演、第三屆中國國際馬戲節(jié)、2016粵港澳臺魔術(shù)交流展演等活動。

實(shí)施劇本扶持工程。在2015年“三個一批”戲曲劇本創(chuàng)作扶持工程基礎(chǔ)上，擴(kuò)大扶持范圍，除戲曲外，增加了歌劇、舞劇、話劇、兒童劇等藝術(shù)品種，重點(diǎn)扶持建黨95周年、紅軍長征勝利80周年主題的原創(chuàng)劇本和中國夢題材、現(xiàn)實(shí)題材原創(chuàng)劇本。

實(shí)施“國家美術(shù)發(fā)展和收藏工程”。從構(gòu)建國家級展覽平臺、提升美術(shù)館專業(yè)化建設(shè)水平、引導(dǎo)扶持當(dāng)代美術(shù)創(chuàng)作研究等方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計，營造環(huán)境、健全機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)，促進(jìn)美術(shù)創(chuàng)作從“高原”走向“高峰”。

黃燕明委員建議：一是加快推動民間文化藝術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，用良好的市場前景從根本上解決傳承的困境。二是搭建平臺、創(chuàng)造機(jī)會，積極促進(jìn)民間文化藝術(shù)走出本省、走出國門，在傳播交流中獲得生命力。三是加大民間文化藝術(shù)人才的發(fā)掘力度、保障力度、培養(yǎng)力度。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的發(fā)展道路，既發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，又調(diào)動社會力量的積極性。文化部落實(shí)情況：

加強(qiáng)“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)。2014年，文化部評審并命名了442個2014-2016年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，在推動民間文化藝術(shù)生態(tài)的整體保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。先后組織開展了農(nóng)民畫、剪紙、民歌山歌等專題交流展示活動，并推動民間藝術(shù)走出國門，下一步將組織開展2017-2019年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評審命名工作，進(jìn)一步加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)管理，切實(shí)推動“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”整體建設(shè)。

推動民間文藝走出去。培養(yǎng)中青年文藝領(lǐng)軍人才。2016年10位德藝雙馨、深入生活、扎根人民的演員榮獲“文華表演獎”，實(shí)施戲曲藝術(shù)人才培養(yǎng)“千人計劃”，舉辦全國基層院團(tuán)戲曲會演，實(shí)施“中國非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃”。目前全國已有57所高校參與此計劃，已舉辦研修、研習(xí)、培訓(xùn)160余期，加上相關(guān)延伸培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員近10000人次，覆蓋多個傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的傳承人群。

實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計劃。主要舉措包括：建立傳統(tǒng)工藝振興目錄；實(shí)施中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃，鼓勵和支持傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目集中地，與當(dāng)?shù)貍鞒腥?、企業(yè)和行業(yè)組織合作設(shè)立工作站。下一步，文化部將積極推動《傳統(tǒng)工藝振興計劃》正式出臺，并會同相關(guān)部委，落實(shí)計劃所列振興措施。

田嵐常委建議：一是公共文化服務(wù)要有一定剛性，加強(qiáng)基層文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，把“民有所樂”放到民生工程中去。二是文藝發(fā)展要有寬松、包容的環(huán)境，否則再怎么投入、推動，都很難有好的作品問世。三是要把人民認(rèn)同、人民受益作為文化評價體系中的重要指標(biāo)，少一些長官意志。文化部落實(shí)情況：

加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)村綜合文化服務(wù)中心服務(wù)。2015年以來，文化部配合中宣部實(shí)施了“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程”，在集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣建設(shè)了約1萬個村綜合文化服務(wù)中心。二是為貧困地區(qū)村文化活動室配置設(shè)備。2016年起，文化部爭取中央財政實(shí)施貧困地區(qū)村文化活動室購置項(xiàng)目，分五年為集中連片特困地區(qū)、西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州及上述地區(qū)以外的國家扶貧工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村文化活動室，按照2萬元每村的標(biāo)準(zhǔn)，配備音響、樂器等開展基本公共文化活動所需設(shè)備。

加強(qiáng)基層文藝人才培訓(xùn)。舉辦全國專業(yè)魔術(shù)師研修班和民樂人才培訓(xùn)班、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；舉辦全國基層院團(tuán)戲曲會演，體現(xiàn)基層戲曲院團(tuán)扎根基層、關(guān)注現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)作特點(diǎn)。

推進(jìn)文藝評獎制度改革。我們?nèi)嫱瓿闪宋乃囋u獎清理整頓工作。大幅壓縮了獎項(xiàng)數(shù)額、調(diào)整了獎項(xiàng)設(shè)置，評獎數(shù)額從原有的530個壓縮為60個，同時，取消了所有國內(nèi)全國性文藝比賽和展演活動中的評獎。

扎實(shí)做好群星獎評獎改革。對《群星獎評獎辦法》進(jìn)行修訂，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、完善評獎標(biāo)準(zhǔn)、健全評審機(jī)制、嚴(yán)格評獎紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化支持保障。下一步將組織開展群星獎獲獎作品全國巡演，引導(dǎo)帶動群眾文藝創(chuàng)作，豐富群眾精神文化生活。

賴明常委建議：一、要重視文化扶貧工作，明確文化部門在特色文藝產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用和責(zé)任，出臺國家層面的文化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，加大對民族特色文藝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度。二、對民間文藝資源進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)。加大民間文藝資源的保護(hù)研究力度，發(fā)展民族特色文藝產(chǎn)業(yè)，設(shè)立非遺的生產(chǎn)性保護(hù)投資基金。三、引領(lǐng)優(yōu)秀文藝工作者投身扶貧攻堅(jiān)第一線。建立健全人才交流機(jī)制，把優(yōu)秀干部“沉下去”，基層文藝創(chuàng)作者“請上來”。文化部落實(shí)情況：

采取多項(xiàng)文化扶貧措施。一是支持貧困地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)。策劃多個面向貧困地區(qū)的新項(xiàng)目并納入中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)文化部重點(diǎn)項(xiàng)目，包括：配合中宣部實(shí)施了“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程”和“貧困地區(qū)民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程”、貧困地區(qū)村文化活動室設(shè)備購置項(xiàng)目、流動文化車工程、送戲下鄉(xiāng)項(xiàng)目；二是支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。爭取財政部安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金66298萬元，主要用于國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)、國家級代表性傳承人傳習(xí)活動補(bǔ)助、國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助等方面，有效推動了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展。

發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。近年來，文化部把發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)作為深入傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、支持西部地區(qū)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)群眾就業(yè)增收的重要手段，引導(dǎo)各地因地制宜、突出特色，構(gòu)建具有鮮明區(qū)域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。下一步，文化部將繼續(xù)聯(lián)合財政部，推動實(shí)施特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，繼續(xù)加強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，研究增強(qiáng)中央財政資金扶貧項(xiàng)目遴選工作的科學(xué)化水平和規(guī)范化程度。探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)。針對傳統(tǒng)手工藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其傳統(tǒng)商業(yè)活動，運(yùn)用“生產(chǎn)性保護(hù)”方式，依托生產(chǎn)、流通、貿(mào)易等手段，在生產(chǎn)性保護(hù)實(shí)踐中激活遺產(chǎn)項(xiàng)目自身的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加大對基層文藝人才支持力度。2013年起，文化部牽頭組織實(shí)施了“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者專項(xiàng)，向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)選派優(yōu)秀文化工作者，調(diào)動省會城市、中心城市的優(yōu)秀文化人才資源和培訓(xùn)資源支持基層。

馬德秀委員建議：質(zhì)量引路，把網(wǎng)絡(luò)文藝納入社會主義文藝事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大政策扶持和資金投入，打造網(wǎng)絡(luò)文藝展示共享平臺。引導(dǎo)為主，強(qiáng)化陣地意識，牢牢把握意識形態(tài)引導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，重視網(wǎng)絡(luò)的自凈能力，建立規(guī)范完善、可管可控的網(wǎng)絡(luò)文藝市場。人才為本，壯大主體隊(duì)伍。既要培養(yǎng)和凝聚網(wǎng)絡(luò)文藝青年生力軍，也要讓傳統(tǒng)文藝工作者成為網(wǎng)絡(luò)文藝的重要力量。文化部落實(shí)情況：

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲價值導(dǎo)向管理。在2016年中國游戲行業(yè)年會上，文化部指導(dǎo)中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會聯(lián)合騰訊、網(wǎng)易等22家游戲領(lǐng)域代表性企業(yè)，發(fā)布了《樹立正確價值導(dǎo)向開發(fā)健康益智游戲》共同倡議，產(chǎn)生良好社會反響。印發(fā)關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)文件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演等新興網(wǎng)絡(luò)文化類型。印發(fā)《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》，出臺《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》，實(shí)施音樂創(chuàng)意人才扶持項(xiàng)目。從線上線下兩個渠道征集選手、原創(chuàng)音樂作品，為優(yōu)秀原創(chuàng)音樂人提供展示推介的舞臺。

完善網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品內(nèi)容管理政策和工作機(jī)制，加大人才培養(yǎng)和扶持力度。鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)開發(fā)弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和有益于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化人才、資本、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和中介服務(wù)市場建設(shè)，發(fā)掘優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意人才，提供專業(yè)培訓(xùn)和展覽、展示平臺。

鄭小燕常委建議：廣泛地支持一切以繁榮中華民族傳統(tǒng)文藝為宗旨的文藝團(tuán)體。提供資金、場地、傳媒等方面扶持措施，由有關(guān)基金會來管理。加強(qiáng)學(xué)校中華民族傳統(tǒng)文藝教育，培養(yǎng)中華民族傳統(tǒng)文藝的接班人。支持成立傳統(tǒng)文藝團(tuán)體，開展青少年傳統(tǒng)文藝作品匯演。文化部落實(shí)情況：

文化部積極支持中國美術(shù)家協(xié)會、中國書法家協(xié)會、中國畫學(xué)會等文藝組織開展工作。加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的扶持。

國家藝術(shù)基金成立以來，不斷完善資助體系，面向社會直接受理項(xiàng)目申報，通過立項(xiàng)評審對“舞臺藝術(shù)創(chuàng)作”“美術(shù)創(chuàng)作”“傳播交流推廣”“藝術(shù)人才培養(yǎng)”和“青年藝術(shù)創(chuàng)作”項(xiàng)目給予資金支持并監(jiān)督其實(shí)施。成立三年來，共立項(xiàng)資助弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項(xiàng)目878項(xiàng)，在獲得立項(xiàng)資助的單位、機(jī)構(gòu)中，有367家屬于文藝團(tuán)體。國家藝術(shù)基金管理中心已經(jīng)制定了《國家藝術(shù)基金“十三五”時期資助規(guī)劃》，將傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化列入了未來五年的資助重點(diǎn)，在藝術(shù)創(chuàng)作、傳播交流和人才培養(yǎng)方面給予重點(diǎn)支持。