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美俄在中東博弈在所難免
在美國大選期間,由于特朗普不斷向俄羅斯示好,世人紛紛猜測美俄關(guān)系將走向緩和。但近期美國家安全顧問弗林辭職事件(主要原因在于隱藏大選期間接觸俄駐美使館的真相)、美俄在烏克蘭問題上的尖銳矛盾,以及雙方在慕尼黑安全會議的針鋒相對,都表明美俄的戰(zhàn)略博弈依然嚴重,而雙方在中東問題上的矛盾也將不可避免。
在奧巴馬時期,美國中東戰(zhàn)略的總體特征是戰(zhàn)略收縮、避亂求穩(wěn)、慎用武力,其根本困境在于美國繼續(xù)維持中東霸權(quán)、主導(dǎo)中東事務(wù)的戰(zhàn)略目標與實力不濟、手段有限之間的矛盾。這是美國放松敘利亞政策、緩和與伊朗關(guān)系、對打擊“伊斯蘭國”投入有限的根本原因,而俄羅斯則在美相對退縮的同時,以軍事打擊“伊斯蘭國”助力敘利亞巴沙爾政權(quán),加大對伊朗、埃及等地區(qū)大國戰(zhàn)略投入等方式加大對中東事務(wù)的介入,同時以中東作為突破烏克蘭危機后戰(zhàn)略困境的主攻方向。
因此,俄羅斯在中東的戰(zhàn)略進取和戰(zhàn)略攻勢是美國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。盡管美俄中東博弈具有有限性和可控性的特點,但美俄將圍繞敘問題政治解決、打擊“伊斯蘭國”、積極爭取地區(qū)大國問題上展開爭奪。
在敘利亞問題上,特朗普政府面臨的問題主要包括巴沙爾政權(quán)的去留問題,解決敘利亞問題的主導(dǎo)權(quán)問題,沙特、土耳其等地區(qū)盟國的利益關(guān)切問題,以及伊朗的角色和作用問題,這是一系列相互聯(lián)系、互相掣肘的問題。首先,保留巴沙爾政權(quán)是美俄在敘利亞問題和打擊“伊斯蘭國”問題上合作的基礎(chǔ),但卻會引起沙特、土耳其的不滿,并有利于美國宿敵伊朗擴大地區(qū)影響。此外,一旦美俄全球?qū)辜觿?,雙方圍繞敘利亞問題的對抗也會隨之加劇。其次,俄羅斯正在聯(lián)合土耳其、伊朗建立獨立于美國和西方主導(dǎo)的敘利亞問題和談機制,并削弱美國在敘利亞問題上的作用。在2017年初的阿勒頗戰(zhàn)事后,借美國權(quán)力交接之際,俄羅斯、土耳其、伊朗三方已在哈薩克斯坦的阿斯塔那舉行兩次敘利亞問題和談,大有在西方主導(dǎo)的敘利亞問題日內(nèi)瓦和談之外另起爐灶之勢。
當前,圍繞打擊“伊斯蘭國”存在三大聯(lián)盟,分別是美國領(lǐng)導(dǎo)歐洲和地區(qū)國家組成的聯(lián)盟,俄羅斯、伊朗、敘利亞等國家組成的聯(lián)盟,以及沙特領(lǐng)導(dǎo)的阿拉伯伊斯蘭國家,但發(fā)揮實質(zhì)作用的是美國和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)的兩大聯(lián)盟。與敘利亞問題相類似,伴隨2015年9月俄羅斯發(fā)動對“伊斯蘭國”的軍事打擊,俄逐步掌握了打擊“伊斯蘭國”的戰(zhàn)略主動和道義制高點。特朗普政府面臨的挑戰(zhàn)是盡快明確打擊“伊斯蘭國”的方案,并切實加大大力力度,并凝聚各方力量,否則就會不可避免地把打擊“伊斯蘭國”主導(dǎo)權(quán)拱手讓于俄羅斯。
美俄圍繞地區(qū)格局尤其是爭奪地區(qū)大國的矛盾同樣尖銳,除盟友土耳其不斷向俄靠攏外,沙特、埃及等地區(qū)盟國與俄的關(guān)系也不斷升溫,而美國宿敵伊朗更是成為俄中東戰(zhàn)略的重要支點。
在美俄的大國博弈中,雙方的歐洲、中東和亞太政策具有復(fù)雜的聯(lián)動效應(yīng),美俄的主要矛盾在歐洲,尤其是北約東擴、反導(dǎo)系統(tǒng)、烏克蘭危機等問題上,而中東地區(qū)則成為俄羅斯平衡美國和西方戰(zhàn)略壓力的突破口。從這種意義上說,美國更無法放任俄羅斯在中東不斷擴張勢力范圍。
當前,盡管特朗普“使美國再次偉大”的執(zhí)政理念將不可避免地導(dǎo)致美國對外戰(zhàn)略的內(nèi)向保守化,但維持和鞏固全球霸權(quán)地位無疑仍是美國全球戰(zhàn)略的核心,如何平衡歐洲、中東、亞太三大地區(qū)戰(zhàn)略依然是特朗普政府無法回避的長期性戰(zhàn)略課題,這是特朗普無法規(guī)避的“歷史慣性”。
(劉中民 作者系上海外國語大學(xué)中東研究所教授、所長)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:中東 美國 美俄