■本報(bào)記者 包興安

　　加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國(guó)新一輪對(duì)外開放的重要內(nèi)容。2016年，上海、廣東、天津、福建四大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)共實(shí)現(xiàn)稅收收入4090.55億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)同口徑稅收增速。從國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，當(dāng)前四大自貿(mào)區(qū)發(fā)展均呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)等特點(diǎn)，有力輻射和帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　金融、外貿(mào)、航運(yùn)和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)在自貿(mào)區(qū)總體戰(zhàn)略布局中占據(jù)重要地位。憑借上海國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)，上海自貿(mào)區(qū)大力發(fā)展金融業(yè)，行業(yè)稅收占區(qū)內(nèi)稅收比重達(dá)43.3%。而在廣東自貿(mào)區(qū)，涵蓋企業(yè)管理、法律、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展較為活躍，行業(yè)稅收占區(qū)內(nèi)稅收比重達(dá)23.6%。在強(qiáng)大的集聚效應(yīng)下，四大自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)稅收占比近九成，高于全國(guó)平均水平31.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　在當(dāng)前全國(guó)制造業(yè)稅收增長(zhǎng)乏力的背景下，自貿(mào)區(qū)科技含量較高的高端裝備制造業(yè)發(fā)展搶眼。其中，汽車制造，船舶、航空航天等運(yùn)輸設(shè)備制造，專用設(shè)備制造等三大行業(yè)稅收同比增長(zhǎng)44%、42.8%和15%，分別高于全國(guó)平均增速34個(gè)百分點(diǎn)、48個(gè)百分點(diǎn)和15.5個(gè)百分點(diǎn)。四大自貿(mào)區(qū)制造業(yè)稅收同比增長(zhǎng)33.2%，高于全國(guó)平均增速33.1個(gè)百分點(diǎn)，引領(lǐng)作用明顯。

　　在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大開放三駕馬車的協(xié)同拉動(dòng)下，2016年，四大自貿(mào)區(qū)發(fā)展速度快于所屬省市，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

　　長(zhǎng)期從事企業(yè)稅收研究的岳成律師事務(wù)所律師石海磊說(shuō)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)行分期繳納所得稅優(yōu)惠政策，可以有效減輕企業(yè)的資金壓力。上海浦東改革與發(fā)展研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，“自貿(mào)區(qū)采取特殊的監(jiān)管政策和稅收優(yōu)惠，對(duì)國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易有極大促進(jìn)作用，未來(lái)應(yīng)該在外匯政策和稅收政策方面更具開放度?！?/p>

　　自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重影響發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用，“以上海自貿(mào)區(qū)為例，制度溢出體現(xiàn)在很多海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)負(fù)責(zé)人到自貿(mào)區(qū)學(xué)習(xí)考察，產(chǎn)業(yè)溢出則表現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè)向周邊省市擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院院長(zhǎng)趙曉雷表示，自貿(mào)區(qū)改革與創(chuàng)新的影響力正在強(qiáng)力帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為新一輪改革開放提供重要參考。