人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 顧書(shū)亮）“西部高等教育發(fā)展緩慢，對(duì)該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展都帶來(lái)了一定的影響，成為西部地區(qū)軟實(shí)力建設(shè)的瓶頸?！比珖?guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議期間，全國(guó)政協(xié)委員郝際平呼吁，發(fā)展西部高等教育是解決深層次的公平問(wèn)題的起點(diǎn)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最終也要轉(zhuǎn)到科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，需要人才、科技、教育的支撐。他建議，國(guó)家應(yīng)從戰(zhàn)略角度考慮全國(guó)高等教育的均衡發(fā)展。

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國(guó)務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》（簡(jiǎn)稱“雙一流”建設(shè)方案）,對(duì)于提升我國(guó)教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。但是，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量急需解決的不僅是辦“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”的問(wèn)題，而是如何全面協(xié)調(diào)發(fā)展高等教育的問(wèn)題。現(xiàn)行的管理制度、管理體系尚不能滿足這一要求，西部高等教育的發(fā)展與全國(guó)平均水平，特別是和東部地區(qū)相比，差距進(jìn)一步拉大，西部地區(qū)高校排名逐年下滑，地方高校排名下滑尤其明顯，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證，西部地區(qū)高等教育的落后局面沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。

“目前，西部高等教育在高校數(shù)量、規(guī)模、師資、設(shè)施等整體處于劣勢(shì)，西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)高等教育資源嚴(yán)重匱乏，西部地區(qū)高校所獲投資嚴(yán)重不足?！狈治鲈?，郝際平委員認(rèn)為，“客觀上，西部地理位置不利、經(jīng)濟(jì)較為落后，發(fā)展基礎(chǔ)一直比較薄弱；主觀上，國(guó)家沒(méi)有形成從總體上解決西部高等教育問(wèn)題的戰(zhàn)略和發(fā)展保障機(jī)制。”

為此，郝際平委員建議，在統(tǒng)籌配置教育資源的前提下，向西部?jī)A斜，發(fā)揮中央政府的主導(dǎo)作用，國(guó)家應(yīng)該有計(jì)劃地對(duì)西部地方高校安排重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等提高辦學(xué)水平，同時(shí)，高端人才的評(píng)選也應(yīng)向西部?jī)A斜；在招生過(guò)程中，重點(diǎn)院校分配招生指標(biāo)要適當(dāng)對(duì)其它省份傾斜，尤其考慮西部地區(qū)和一些不發(fā)達(dá)的省份，同時(shí)對(duì)于各種特殊招生手段錄取的學(xué)生要加強(qiáng)監(jiān)督，要讓信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；應(yīng)鼓勵(lì)東西部地區(qū)院校之間的對(duì)口扶持，積極促進(jìn)西部的高等教育發(fā)展。建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育財(cái)政制度，保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；調(diào)整目前高等教育分級(jí)投資的機(jī)制，設(shè)立高等教育專項(xiàng)補(bǔ)貼或提高轉(zhuǎn)移支付能力，適當(dāng)提高高等學(xué)校生均教育支出比例，將西部地方高等教育列入專項(xiàng)補(bǔ)貼用于提高生均經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；由于西部地方高校中農(nóng)村生源所占比例大，貧困生比例相應(yīng)高，應(yīng)制定學(xué)費(fèi)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等扶貧補(bǔ)貼優(yōu)惠政策；國(guó)家加大對(duì)教師的培訓(xùn)和再教育投入，提高西部高校教師的教學(xué)、科研水平。建議針對(duì)西部?jī)?yōu)秀博士后人員通過(guò)待遇及政策傾斜等辦法，建立西部青年教師儲(chǔ)備庫(kù)，提高教師整體素質(zhì)。