3月的北京，春意盎然。3月3日，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議開(kāi)幕，2000多名全國(guó)政協(xié)委員匯聚一堂，為改革發(fā)展共商大計(jì)、共謀良策。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，調(diào)查研究扎實(shí)深入，協(xié)商議政成果豐碩，民主監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展，在多個(gè)方面展現(xiàn)出了獨(dú)特的政協(xié)力量。協(xié)商民主，無(wú)疑是十八大以來(lái)中國(guó)民主政治的高頻詞匯，從十八大報(bào)告首提、三中全會(huì)部署，到習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的重要講話中著重論述，再到中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，“協(xié)商民主”從理論到實(shí)踐一直在不斷豐富和拓展。

緊扣時(shí)代命題貢獻(xiàn)政協(xié)大智慧2016年，在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間，一個(gè)特別的日程安排成為關(guān)注的熱點(diǎn)：3月11日下午，參會(huì)委員在駐地舉行小組和聯(lián)組會(huì)議。這本身并不新鮮，新鮮的是討論的議題是“圍繞本組委員關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論協(xié)商建言獻(xiàn)策”，這在全國(guó)政協(xié)是第一次。梳理這些熱點(diǎn)問(wèn)題，基本都和“十三五”規(guī)劃的制定與實(shí)施有關(guān)，40多個(gè)部委共210多名同志到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)并與委員互動(dòng)協(xié)商，充分為“十三五”建言獻(xiàn)策。事實(shí)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題建真言、出實(shí)招，政協(xié)總是緊扣時(shí)代命題，貢獻(xiàn)政協(xié)大智慧。圍繞“十三五”規(guī)劃的制定和實(shí)施，全國(guó)政協(xié)充分利用各種會(huì)議形式，為委員建言獻(xiàn)策提供平臺(tái)，并通過(guò)各種途徑反映和報(bào)送委員們的意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取最大成效。在剛剛過(guò)去的2016年，2000多名全國(guó)政協(xié)委員用扎實(shí)的履職作為，為“十三五”開(kāi)局起步貢獻(xiàn)了獨(dú)特的政協(xié)力量。除了為“十三五”規(guī)劃的制定和實(shí)施建言獻(xiàn)策之外，在深化改革、扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和加快培育發(fā)展新動(dòng)能等一系列重大的時(shí)代命題上，從西北高原到沿海沿江，政協(xié)委員們深入城市、鄉(xiāng)村展開(kāi)調(diào)研，因地制宜地提出建議和對(duì)策，貢獻(xiàn)了一系列睿智之言和發(fā)展良策。

展開(kāi)多層次全方位協(xié)商民主活動(dòng)“辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，既涉及國(guó)民素質(zhì)，也涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！?月16日，在以“辦好學(xué)前教育”為主題的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上，委員們的建言中蘊(yùn)含拳拳深情。在全國(guó)政協(xié)主席俞正聲的主持下，多位來(lái)自相關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者就如何辦好學(xué)前教育建言獻(xiàn)策。這已是本屆全國(guó)政協(xié)第62次雙周協(xié)商座談會(huì)。2013年10月22日，十二屆全國(guó)政協(xié)圍繞“分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”，舉辦第一次雙周協(xié)商座談會(huì)。作為政協(xié)重要協(xié)商形式，雙周協(xié)商座談會(huì)在繼承基礎(chǔ)上創(chuàng)新，成為了履職的重要品牌。全國(guó)政協(xié)常委厲以寧參加了2013年10月22日首次雙周協(xié)商座談會(huì)，有三點(diǎn)感受印象深刻：一是發(fā)言的同志對(duì)會(huì)議的主題有深入的研究，同時(shí)會(huì)議又給了他們較為充分的時(shí)間表達(dá)觀點(diǎn)。二是在會(huì)前對(duì)不同委員和專(zhuān)家的發(fā)言?xún)?nèi)容和角度進(jìn)行了引導(dǎo)，各有側(cè)重，能夠更加全面地反映情況。三是會(huì)議進(jìn)程中，俞正聲主席時(shí)有插話，不同觀點(diǎn)的同志還常有爭(zhēng)論，從而能夠更為清楚地闡明利弊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年10月十二屆全國(guó)政協(xié)首次雙周協(xié)商座談會(huì)以來(lái)，截至2016年12月底，已有政協(xié)委員889人次參加雙周會(huì)，133名專(zhuān)家學(xué)者及有關(guān)方面人士參加雙周會(huì)。截至2016年12月底，全國(guó)政協(xié)295名常委中，有188人次參加雙周會(huì)，有的常委最多參加了4次，125名常委出席雙周會(huì)，占全國(guó)政協(xié)常委總數(shù)的42．4％；全國(guó)政協(xié)副主席共有207人次出席，共有28人次在雙周會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)。政協(xié)委員主體作用得到充分發(fā)揮，履職積極性得到極大增強(qiáng)。雙周協(xié)商座談會(huì)只是全國(guó)政協(xié)深入推進(jìn)中共中央關(guān)于政協(xié)協(xié)商民主改革舉措的一個(gè)縮影，當(dāng)下，全國(guó)政協(xié)進(jìn)一步完善了以全體會(huì)議為龍頭，以專(zhuān)題議政性常委會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。就在剛剛過(guò)去的2016年，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)了1次全體會(huì)議、2次專(zhuān)題議政性常委會(huì)議、3次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、16次雙周協(xié)商座談會(huì)……多層次、全方位的協(xié)商民主活動(dòng)，有效地匯聚了各方智慧，集納了睿智良策。

扎實(shí)推進(jìn)提案工作創(chuàng)新發(fā)展在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇困難，體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突顯，為此，委員們紛紛提出提案。民盟中央提出提案，建議營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，完善科技創(chuàng)新利益分配機(jī)制，形成配套完善、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力振興東北老工業(yè)基地。全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)3位副主席分別帶隊(duì)赴東北三省調(diào)研，設(shè)置16個(gè)專(zhuān)題小組，深入東北三省22個(gè)地市、87家企業(yè)，召開(kāi)57場(chǎng)座談會(huì)。2016年7月，全國(guó)政協(xié)就此召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持會(huì)議，張高麗副總理到會(huì)聽(tīng)取建議。這一系列工作形成《全國(guó)政協(xié)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)情況報(bào)告》和7份政協(xié)信息專(zhuān)報(bào)。國(guó)家發(fā)改委研究起草《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見(jiàn)》，從全面深化改革等方面提出了14條政策舉措。人民政協(xié)的實(shí)踐和取得的成效，再次證明了協(xié)商民主作為社會(huì)主義民主政治特有形式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和生機(jī)活力。2月21日，全國(guó)政協(xié)在北京召開(kāi)的提案工作情況通氣座談會(huì)顯示，政協(xié)十二屆四次會(huì)議以來(lái)，全國(guó)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)共提交提案5769件，截至目前，辦復(fù)率達(dá)99．84％。全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)主任孫淦表示，一年來(lái)，人民政協(xié)扎實(shí)推進(jìn)提案工作創(chuàng)新發(fā)展，嚴(yán)把立案質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦實(shí)效，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高提案辦理質(zhì)量。在42個(gè)重點(diǎn)提案的督辦活動(dòng)中，有15位全國(guó)政協(xié)副主席分別22次帶隊(duì)調(diào)研或出席提案辦理協(xié)商會(huì)。重點(diǎn)提案中的意見(jiàn)建議，各提案承辦單位均認(rèn)真辦理，多數(shù)意見(jiàn)建議被采納落實(shí)。