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青島打造開放型經(jīng)濟新格局

2017年03月06日 14:00 | 作者:修國華 品之 | 來源:經(jīng)濟參考報
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2017年2月10日上午,由山東電建三公司承建的巴基斯坦卡西姆項目#1號機組DCS受電一次成功,較公司里程碑計劃提前近一個月時間。這是山東電建三公司在中巴經(jīng)濟走廊所承建的三個火電項目之一。近年來,青島不斷夯實實體經(jīng)濟,融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,在構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制方面取得新進展,不斷塑造開放型經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。

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據(jù)了解,作為山東對外開放“橋頭堡”的青島,在對外貿(mào)易、利用外資、國際經(jīng)濟合作以及服務(wù)外包等外向型經(jīng)濟主要指標中,都領(lǐng)跑全省。同時,青島又是中國實行改革開放后首批對外開放的十四個沿海港口城市之一。在新常態(tài)下,青島正以精準的歷史擔當,通過深度對接“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略,創(chuàng)造外向型經(jīng)濟發(fā)展的新模式。

融入“一帶一路”

開放型經(jīng)濟體制取得新進展

在過去的一年里,青島在境內(nèi)外共舉辦33場“絲路對話”經(jīng)貿(mào)促進活動,成為首批商務(wù)部門確定的中美、中英地方經(jīng)貿(mào)合作重點城市。新加坡、韓國釜山、美國舊金山、德國慕尼黑4個工商中心建成運行,日本、以色列2個工商中心啟動籌建。

2016年,青島實施與世界500強及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作行動計劃,全市累計有132家境外世界500強企業(yè)投資260個項目。對“一帶一路”沿線國家市場出口增長10.6%,占全市的53.1%。山東電建三公司以11億美元承建巴基斯坦燃煤電站,成為中巴經(jīng)濟走廊能源領(lǐng)域率先進入執(zhí)行階段的項目。

2016年,青島實際到賬外資70億美元,同比增長11.3%,占全省的41.7%;實際對外投資額51.6億美元,增長2.9倍,占全省的42%。國際貿(mào)易總額達到1005億美元,增長2.8%。外貿(mào)出口2821.9億元人民幣,同比增長0.2%,高于全國2.2個百分點,5個計劃單列市中僅青島實現(xiàn)了連續(xù)5年增長。

在各方的不懈努力下,青島的現(xiàn)代國際貿(mào)易新格局正在形成。在指標方面,青島在全國率先建立運行涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和境外投資貿(mào)易營銷額等指標“三位一體”的現(xiàn)代國際貿(mào)易指標體系。在跨境電商方面,青島獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),全年跨境電商進出口交易額120億元。海爾海貿(mào)云商等外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)平臺擴大出口成效明顯,獲得肯定。

總體看,青島全年貨物出口實現(xiàn)正增長,在全國重要城市中表現(xiàn)突出;外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,一般貿(mào)易出口占出口比重達到63.9%;服務(wù)貿(mào)易增長18.1%,成為外貿(mào)增長新亮點;服務(wù)外包執(zhí)行額33億美元,獲批中國服務(wù)外包示范城市。

六年翻番GDP過萬億

為開放型經(jīng)濟提供新動能

開放型經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展離不開實體經(jīng)濟的有力支撐,面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的局面,青島市認真貫徹落實中央和山東省的決策部署,瞄準“三中心一基地”建設(shè),全力推進“調(diào)穩(wěn)抓”等各項工作,全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中向好,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

日前,青島市宣布2016年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)突破萬億元,達到10011.29億元,按可比價格計算,增長7.9%。青島成為全國第12個GDP總量跨越萬億元的城市,昂首挺進“萬億俱樂部”。從2010年的5666億元到2016年的10011.29億元,青島僅用了6年時間,使經(jīng)濟總量幾乎翻番。

青島的蛻變得益于城市發(fā)展的升級和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng),青島在制造業(yè)、海洋科技方面的持續(xù)發(fā)力,奠定了其雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2016年,青島全面啟動“三中心一基地”(創(chuàng)新中心、海洋中心、服務(wù)中心和制造業(yè)基地)建設(shè)。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到1348家;服務(wù)業(yè)增加值達5479.61億元,占生產(chǎn)總值比重達54.7%;全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%。

聚焦“深藍”引領(lǐng)發(fā)展

助推開放型經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越

擔負著國家海洋強國戰(zhàn)略歷史使命的青島,在塑造開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢的工作中穩(wěn)步前進,得益于海洋經(jīng)濟的堅實發(fā)展,青島在依托海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新的道路上,劈波斬浪,奮勇向前。

青島藍色經(jīng)濟的發(fā)展最早是依托于天然的港口及區(qū)位和科研院所集聚的優(yōu)勢,《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的批復(fù)實施,以及國際先進的海洋發(fā)展中心戰(zhàn)略目標的提出,更讓青島承擔起了海洋強國戰(zhàn)略歷史使命,海洋經(jīng)濟正成為青島實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎,成為產(chǎn)業(yè)升級的骨干力量。

根據(jù)青島市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年青島海洋經(jīng)濟總量突破2500億元大關(guān),海洋生產(chǎn)總值占全市GDP的比重超過四分之一,產(chǎn)業(yè)強度呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢并達到近年來的最高點;青島市第十一次黨代會以來,海洋經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率年平均達到35%,成為拉動全市經(jīng)濟增長的生力軍,僅2016年海洋經(jīng)濟就拉動GDP增長3.5個百分點。

青島海洋經(jīng)濟發(fā)展在繼續(xù)強化海洋傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化和優(yōu)化升級,加快綠色轉(zhuǎn)型步伐,海洋新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大。在傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟行業(yè)領(lǐng)域,船舶海工產(chǎn)業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn),降幅逐漸收窄。航運物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增,全年完成港口貨物吞吐量突破5億噸,同比增長3.3%和3.44%,貨物吞吐量增速逐月回升。以海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)增長較快,增速保持在16%以上。游艇郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,渤海郵輪、皇家加勒比游輪、地中海郵輪等3家郵輪公司計劃在青島開設(shè)郵輪航線,2016年郵輪母港接待郵輪達到70航次,比上一年翻一番。

啟動國際城市戰(zhàn)略

全面構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局

在推進開放型經(jīng)濟體制建設(shè)方面,青島已經(jīng)做了有益的嘗試。2017年1月份,青島市印發(fā)《青島市“十三五”開放型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,為優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、培育經(jīng)濟發(fā)展新動力、在新常態(tài)下率先走在全國前列指明路徑。

規(guī)劃指出:“十三五”時期是青島加速推進現(xiàn)代化國際城市建設(shè),提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的重要時期,開放型經(jīng)濟發(fā)展既面臨重大機遇也面對諸多嚴峻挑戰(zhàn)。目前,青島已全面啟動實施國際城市戰(zhàn)略,完善國際經(jīng)濟合作伙伴城市全球布局,戰(zhàn)略主要包括:啟動推進傳統(tǒng)對外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變,對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破;全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,拓展對外經(jīng)貿(mào)合作;創(chuàng)新實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,國際貿(mào)易中心城市成效更明顯;“走出去”與“引進來”相結(jié)合,國際雙向投資合作取得新成效。同時,積極推進經(jīng)濟園區(qū)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。

為此,青島正積極搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略重大機遇,以實施國際城市戰(zhàn)略為引領(lǐng),順應(yīng)經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,堅持走出去與引進來并重、強化調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)并重、提升開發(fā)區(qū)集約功能和創(chuàng)新功能并重,增強貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資貿(mào)易的互動性、協(xié)調(diào)性,建立現(xiàn)代國際貿(mào)易運行機制,提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平,為青島經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

根據(jù)規(guī)劃,青島將按照國家關(guān)于全面深化改革的統(tǒng)一部署,推進實施“全面對接歐亞,深化提升亞太,積極拓展非洲,多方位輻射全球”的經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略布局,圍繞拓展歐亞經(jīng)貿(mào)合作,全方位融入“一帶一路”和“歐洲和亞太兩大經(jīng)濟圈”,內(nèi)外統(tǒng)籌整體推進對外開放和對內(nèi)開放相結(jié)合,通過全面深化改革和法治建設(shè),加快構(gòu)建提升開放型經(jīng)濟新體制。

按照這個發(fā)展藍圖,到2020年,在青島全市基本形成開放型經(jīng)濟發(fā)展新格局,建立現(xiàn)代國際貿(mào)易運行體系,國際雙向投資合作質(zhì)量效益明顯提升,初步建成東北亞區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市,開放型經(jīng)濟新體制基本形成,開放型經(jīng)濟對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化國際城市建設(shè)的促進作用顯著提升。

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:青島 經(jīng)濟 開放型 增長

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