中新社北京3月7日電 (記者 張尼)中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦7日在北京表示，2016年中國糧食減產(chǎn)104億斤，但仍是第二個(gè)歷史高產(chǎn)年；且減的主要是玉米，是主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果，也是意料之中。

“我們糧食生產(chǎn)沒有放松，也不能放松，作為農(nóng)業(yè)部門來說，我們第一位的職責(zé)還是要保障全國人民能夠到點(diǎn)開飯?！表n長賦說。

7日，十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，韓長賦等就“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局此前公告，2016年，全國糧食總產(chǎn)量61623.9萬噸(12324.8億斤)，比2015年減少520.1萬噸(104.0億斤)，減少0.8%。這也意味著，中國糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”后，在2016年止步。

對此，韓長賦表示，糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期的供求關(guān)系適當(dāng)有一些增減，這是正常的，而且也會(huì)成為一種常態(tài)。比如，玉米這些年確實(shí)產(chǎn)量增加、進(jìn)口增加、庫存也增加，三量齊增，供大于求，所以帶來一些新問題。去年，國家為了解決這個(gè)問題，啟動(dòng)了玉米收儲(chǔ)制度改革，將實(shí)行了8年的玉米臨儲(chǔ)政策調(diào)整為市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離，就是市場化收購，加上給農(nóng)民補(bǔ)貼，這是中國糧食收儲(chǔ)制度的一項(xiàng)重大改革。

“現(xiàn)在看，這項(xiàng)改革取得了明顯成效，理順了價(jià)格，激活了市場，提高了競爭力，帶動(dòng)了玉米加工，也倒逼了結(jié)構(gòu)調(diào)整。”韓長賦說，中國去年玉米種植面積減少了近3000萬畝，那些停產(chǎn)、半停產(chǎn)的玉米加工企業(yè)都轉(zhuǎn)起來了。因此，對中國糧食產(chǎn)量的年度間合理性波動(dòng)也要理性來看。

韓長賦說，農(nóng)業(yè)部將貫徹國家新的糧食安全戰(zhàn)略，首先要守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。概括來說，就是“三個(gè)兩”：一個(gè)是要保住兩大口糧。即保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產(chǎn)量總體穩(wěn)定，確?？诩Z絕對安全，為此要完善稻谷、小麥的最低收購價(jià)政策，特別要加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，把口糧生產(chǎn)任務(wù)落到地塊，當(dāng)然對此要有政策支持。

二是穩(wěn)住兩個(gè)積極性。就是要穩(wěn)住地方政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，要完善糧食價(jià)格政策，健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，給種糧農(nóng)民以適當(dāng)補(bǔ)貼。發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，讓種糧的人有賬算。同時(shí)，要完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)加大對產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，讓地方發(fā)展糧食生產(chǎn)不吃虧。

三是實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略，即“藏糧于地、藏糧于技”，鞏固提升糧食產(chǎn)能。這樣市場和年度產(chǎn)量有一些波動(dòng)也沒有關(guān)系，只要有需要，就產(chǎn)得出、供得上。(完)