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兩會“她聲音”響亮 推動?jì)D女共享改革發(fā)展成果
本報(bào)記者 徐燁 攝
2013年十二屆全國人民代表大會第一次會議女代表比例為23.4%,比20年前提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。2013年全國政協(xié)十二屆一次會議女委員比例為17.8%,比20年前提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)。2014年,工會會員中女性占38.1%,企業(yè)職代會職工代表中女代表比例為29.3%,在企業(yè)董事會、監(jiān)事會中,女職工董事、監(jiān)事占職工董事和監(jiān)事的比例分別為40.1%和41.5%。
——2015年《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書
3月7日,兩會進(jìn)入第五天。在“三八”節(jié)即將來臨之際,女性的發(fā)展與權(quán)益保障等話題,得到了眾多代表委員的關(guān)注。
女性各項(xiàng)權(quán)益得到保障
這是一組組令人眼前一亮的數(shù)字:
我國女性平均預(yù)期壽命持續(xù)延長。2015年,我國女性的預(yù)期壽命為79.43歲,比2010年延長2.06歲。
各教育階段性別差距進(jìn)一步縮小。2015年,高等教育在校生中共有女研究生95萬人,占全部研究生的49.7%,女性接受高等教育的比例不斷增加。
女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)不斷增加。2015年,全國女性就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重為42.9%,女性在新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)的程度加深,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性占55%。
越來越多婦女參與決策管理。全國人大代表和全國政協(xié)委員中女性比例提高;2015年,村委會成員中女性所占比例為22.9%,比2010年上升1.5個(gè)百分點(diǎn)……
在全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席崔郁看來,這一組組數(shù)據(jù)說明,5年來,在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,中國婦女兒童事業(yè)發(fā)展成績斐然,取得了歷史性的新進(jìn)步。
全國政協(xié)委員、天津歌舞劇院女高音歌唱家李瑛表示,今年政府工作報(bào)告將切實(shí)保障婦女、兒童、老人的合法權(quán)益等問題再次提上工作日程,充分體現(xiàn)了黨和政府對提高婦女生活質(zhì)量、保障婦女權(quán)益的鮮明立場與務(wù)實(shí)作風(fēng)。
“長期以來,很多地方都有‘重男輕女’思想。中國政府一直十分重視婦女權(quán)益,特別是近年來采取的一系列針對性措施,使婦女地位明顯提高。”李瑛舉例說,在就業(yè)問題上,過去不少用人單位都存在明顯的性別歧視,中國政府從自身做起,率先在政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位招聘時(shí)嚴(yán)格落實(shí)男女平等,從而發(fā)揮了很好的示范和帶動作用。
各方共促婦女全面發(fā)展
在剛剛過去的2016年,國家“十三五”綱要專章規(guī)劃“促進(jìn)婦女全面發(fā)展”;最高法發(fā)布就業(yè)性別歧視典型案例,保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)……從中央到地方,從政府到群團(tuán)組織,從立法到司法,維護(hù)婦女兒童權(quán)益都在“擼起袖子加油干”。
在宏觀布局指明方向的同時(shí),地方探索碩果可見:各地積極修改計(jì)生條例,延長產(chǎn)婦產(chǎn)假;多省發(fā)布有關(guān)家暴告誡、人身保護(hù)令的規(guī)范性文件,促反家暴法落地生根;江蘇出臺具體辦法,專人上門約談侵害女性就業(yè)權(quán)益單位;廣州中院首判用人單位就業(yè)性別歧視書面道歉……
崔郁介紹說,一年來,全國婦聯(lián)著重從源頭推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,比如,推動將婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)納入國家“十三五”規(guī)劃綱要和相關(guān)部門“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃,積極參與民法總則、全面兩孩配套政策等的制定和修改,出臺《婦聯(lián)組織促進(jìn)女性公平就業(yè)約談暫行辦法》。
另外,婦聯(lián)組織還大力實(shí)施“巾幗脫貧行動”,全年各級婦聯(lián)組織260多萬貧困婦女和骨干參加各類培訓(xùn),扶持建立各級巾幗脫貧基地4000多個(gè),帶動61萬貧困婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè);發(fā)放扶貧小額信貸408.6億元,扶持帶動56.8萬貧困婦女發(fā)展生產(chǎn)、增收脫貧;落實(shí)“貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金”3億元,救助貧困患病婦女3萬人,其中約53%的資金用于救助建檔立卡貧困患病婦女,共救助15863人。
“國際上在評價(jià)男女平等程度時(shí)有一系列的客觀指標(biāo)。總體來看,近年來中國婦女權(quán)益提升在世界范圍都是非常突出的?!比珖f(xié)委員、全國政協(xié)社會與法制委員會副主任、全國婦聯(lián)原副主席甄硯表示,“根據(jù)中國婦女地位調(diào)研,近年來中國社會對于男女平等的認(rèn)識日趨一致,整個(gè)社會尊重婦女的氛圍越來越濃?!?/p>
找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力
讓尊重和關(guān)愛婦女兒童成為國家意志、公民素養(yǎng)和社會風(fēng)尚,這是眾多代表委員的共同心聲。
“讓更多婦女兒童有獲得感和幸福感,是我們所有婦女兒童工作者的共同追求。”崔郁說,“下一步,要抓實(shí)工作措施,抓住重點(diǎn)難點(diǎn),抓緊落實(shí)責(zé)任,部署落實(shí)好‘十三五’時(shí)期加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),加快推進(jìn)中國婦女發(fā)展綱要和中國兒童發(fā)展綱要實(shí)施,尤其要更多關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)愛重點(diǎn)人群、解決重點(diǎn)問題,在解決婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題上謀突破,在為婦女兒童解難事辦實(shí)事上下工夫,在促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展上見成效?!?/p>
“作為婦聯(lián)界別的委員,我今年最關(guān)心的話題就是3歲以下兒童的養(yǎng)育、教育問題?!贝抻粽f,要想讓“二孩”生得起、養(yǎng)得好,必須重視托幼服務(wù),因此應(yīng)該從國家層面研究出臺相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)施規(guī)劃,明確發(fā)展方向和政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)托幼事業(yè)發(fā)展。同時(shí),她認(rèn)為,在全面兩孩政策下,更應(yīng)該促進(jìn)婦女平等就業(yè),建議人力資源和社會保障部門、稅務(wù)部門、財(cái)政部門出臺相關(guān)政策,對女職工產(chǎn)假期間的社保繳費(fèi)問題要加以研究等。
“一方面,今后社會各界應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)在就業(yè)、教育等方面男女平等觀念的貫徹力度,從消除‘顯性歧視’進(jìn)一步向消除‘隱性歧視’邁進(jìn);另一方面,廣大女性自身也應(yīng)該堅(jiān)定自重、自立、自強(qiáng)的理念,努力爭取更多合理權(quán)益及話語權(quán)?!崩铉ㄗh。
全國政協(xié)委員張靜認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)采取更多措施,維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益。在張靜看來,應(yīng)該修改《農(nóng)村土地承包法》部分條款,建議在修改后的《農(nóng)村土地承包法》第十五條中增加“對通過家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán),由農(nóng)戶內(nèi)有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的家庭成員共有,依有關(guān)法律規(guī)定享有平等的權(quán)益”這一內(nèi)容。
“這樣的修改有助于體現(xiàn)土地承包法對每一個(gè)農(nóng)民的權(quán)益關(guān)切,同時(shí)將家庭內(nèi)部成員的權(quán)利歸屬和實(shí)現(xiàn)方式指向其他法律,便于為民法中婚姻家庭法關(guān)于家庭成員共有財(cái)產(chǎn)規(guī)則的制定留出空間?!睆堨o說。
甄硯指出,從法律上的男女平等到事實(shí)上的男女平等,中國還有很長的路要走,“隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展,我們在解決老問題時(shí),一些新的問題可能就出來了,所以需要社會各方為此不懈努力。”(本報(bào)記者 葉曉楠 王俊嶺)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:兩會“她聲音” 婦女 共享改革發(fā)展成果