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讓市場主體成長的土壤更肥沃
——遼寧省代表熱議優(yōu)化營商環(huán)境
今年,李克強總理所作的政府工作報告,改革依舊占據(jù)大量篇幅,這也是我省代表關(guān)注的焦點、討論的熱點。
當(dāng)前,體制機制改革,遼寧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和當(dāng)務(wù)之急是什么?大家在發(fā)言時不約而同地談到了優(yōu)化營商環(huán)境。
“營商環(huán)境是事關(guān)振興發(fā)展的重大問題?!?/p>
“‘投資不過山海關(guān)’的說法雖然言過其實,但確實指出了我們在營商環(huán)境建設(shè)中存在的差距和不足?!?/p>
代表們一致認為,應(yīng)把優(yōu)化營商環(huán)境作為遼寧體制機制改革的突破口,并紛紛提出意見建議。
“優(yōu)化營商環(huán)境必須堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,以嚴(yán)實作風(fēng)敢動真格、敢于亮劍,持之以恒、一抓到底。”王明玉代表說,近年來,錦州市針對企業(yè)和群眾的“最反感”“最無奈”“最期盼”,綜合施策、環(huán)環(huán)相扣,全面整治、狠抓整改,取得了階段性戰(zhàn)果。
在不斷地探索實踐和總結(jié)反思中,王明玉認為,優(yōu)化營商環(huán)境,黨委政府不能自拉自唱,一定要問計于企、問計于民,并圍繞問題真問責(zé)、真處理、真曝光?!斑@幾年,我們通過座談會、發(fā)放問卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式,面對面征求意見,發(fā)現(xiàn)企業(yè)和群眾反映最強烈的是公職人員人浮于事、推諉扯皮,吃拿卡要、雁過拔毛,不講誠信、執(zhí)法不公等問題,以及各類行政審批事項過多、程序繁雜等問題。為此,錦州成立了全國首家機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督局,2014年以來,共通報損害營商環(huán)境典型問題114期,涉及133家單位、269人,處理181人。”王明玉表示,這么做,不僅起到了極大的震懾作用,防止了優(yōu)化營商環(huán)境“上熱下冷”問題的發(fā)生,也贏得了企業(yè)和群眾的支持和信任。
“本質(zhì)上說,市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟?!弊鳛橐幻蓭煟鯇薮碚J為,優(yōu)化營商環(huán)境,打造公平正義的法治環(huán)境應(yīng)放在首位?!胺ㄖ尾徽茫碗y以管住‘有形之手’,難以使產(chǎn)權(quán)得到有效保障,難以穩(wěn)定市場主體的心理預(yù)期,就難以激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力,經(jīng)濟發(fā)展便無從談起?!?/p>
王屴認為,一個地區(qū)法治文化的形成,需要法治政府來引領(lǐng)?!白鳛檎姆深檰?,我深感近些年各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識有了極大提升,現(xiàn)在,我所服務(wù)的某地在作每項決策之前,都邀請我們?nèi)虆⑴c,幫助把關(guān)、修改。但與此同時,通過個別人、個別事看,政府運用法治思維、法治方式進行治理、解決問題的能力還有待提高,比如在招商引資過程中,有的因為不了解相關(guān)法規(guī)就拍胸脯承諾,結(jié)果無法兌現(xiàn);有的法治觀念還很淡薄,執(zhí)法行為失范、執(zhí)法牟利、超越職權(quán)、濫用職權(quán);有的基層工作人員不善于學(xué)習(xí),對新規(guī)定、新政策不了解,給辦事者徒增大量的時間成本、制度成本,等等?!蓖鯇藿ㄗh,應(yīng)對完善國家工作人員學(xué)法用法制度提出明確要求,使之更具體、易實施、可考核,促進國家工作人員學(xué)法用法由一般性要求變成制度性安排。
身為一家民營企業(yè)負責(zé)人,王孝久代表自稱是“水里的魚”,最知營商環(huán)境冷暖?!叭ツ暌詠?,省里優(yōu)化營商環(huán)境力度空前、好戲連臺,制訂《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、提出‘八個凡是’,今年又確定為營商環(huán)境建設(shè)年?!蓖跣⒕谜f,這些都令企業(yè)家們信心倍增,但他最擔(dān)心的是落實,“希望能一項項地做好跟蹤、督查,使各項政策措施盡快落地生根,否則,哪怕是‘最后一米’不暢通,對我們來說,效果都會大打折扣”。
“好的營商環(huán)境就是一片沃土,這是市場主體能否鋪天蓋地、茁壯成長的根本?!蓖跣⒕谜f,這是一個地區(qū)的競爭力所在,也是企業(yè)發(fā)展的信心所在。
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:環(huán)境 營商 法治