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朱建軍:實(shí)行政企分離 促進(jìn)出口服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

2017年03月09日 15:22 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電(記者 劉洋)“目前我國進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫組織體系完善,屬國家質(zhì)檢總局直管,為規(guī)范市場行為,檢驗(yàn)檢疫總局就進(jìn)出口服務(wù)業(yè)務(wù)向社會開放,并多次下文,但由于經(jīng)費(fèi)不足,執(zhí)行困難,全國各省市大部分檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)都有自己的企業(yè)?!比珖f(xié)委員朱建軍建議,進(jìn)一步加大檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障,嚴(yán)格執(zhí)行政企分離,促進(jìn)我國進(jìn)出口服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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“以進(jìn)出口貨物熏蒸消毒為例,其業(yè)務(wù)屬于行政許可,須由出入境檢驗(yàn)檢疫出證方能辦理貨物的放行。而現(xiàn)有進(jìn)出口貨物熏蒸消毒業(yè)務(wù),大多是由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)干部擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人,既是企業(yè)執(zhí)行操作者又是執(zhí)法檢查監(jiān)督者?!痹谥旖ㄜ娍磥恚@種模式與中央提出的按市場規(guī)律不符,一方面不利于進(jìn)出口服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另一方面也容易形成權(quán)力腐敗,不利于進(jìn)出口企業(yè)間的競爭。

朱建軍建議,財(cái)政部對全國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)人員編制及經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行重新核實(shí),根據(jù)實(shí)際需求,按規(guī)劃足額撥付,確保檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn);對全國檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)實(shí)行政企分離,與有盈利性的企業(yè)徹底脫勾,向社會開放,檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)不再經(jīng)營參與進(jìn)出口服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù);國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一行政許可并公開許可企業(yè)名錄,進(jìn)出口碼頭熏蒸衛(wèi)生除害處理等業(yè)務(wù)實(shí)行招標(biāo),實(shí)現(xiàn)公平競爭;檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管,防止有害生物傳入和傳出,切實(shí)做好進(jìn)出口企業(yè)貨物的出證服務(wù);檢驗(yàn)檢疫總局加強(qiáng)對各分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)肅處理違規(guī)的行為。

編輯:邢賀揚(yáng)

關(guān)鍵詞:朱建軍

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