政協(xié)提案辦理協(xié)商會側(cè)記:委員們?yōu)楂I計農(nóng)民增收搶話筒

“給這邊一個發(fā)言機會吧”、“我想提個建議”、“我就說兩句話”……8日下午3時,全國政協(xié)十二屆五次會議舉行提案辦理協(xié)商會。政協(xié)禮堂3樓大廳座無虛席,委員們?yōu)楂I計農(nóng)民增收不惜搶起了話筒。

本次協(xié)商會的主題是“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,廣辟農(nóng)民增收致富門路”,由全國政協(xié)提案委員會主任孫淦主持。提出提案的有關(guān)民主黨派中央、全國政協(xié)委員與中央農(nóng)辦、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦等提案承辦單位負責(zé)人圍桌而坐,交換意見。

六位提案者代表發(fā)言

“希望提辦雙方都能實事求是,通過積極的卓有成效的協(xié)商,共同做好相關(guān)工作。”在主持人道出本次協(xié)商會的使命后,會議進入了提案者代表發(fā)言環(huán)節(jié)。

先是民主黨派的代表發(fā)言,打頭陣的是民革中央副主席鄭建邦。他建議依托貧困地區(qū)自然條件,創(chuàng)新農(nóng)用地流轉(zhuǎn)機制。建設(shè)服務(wù)型集體經(jīng)濟組織,處理農(nóng)民授權(quán)的公共事務(wù),弱化所有權(quán)。以“股田制”為主導(dǎo),建立農(nóng)民增收的長效機制。

民進中央副主席朱永新建議,要把基層組織建設(shè)與農(nóng)村扶貧、壯大村級集體經(jīng)濟緊密結(jié)合,形成基層組織建設(shè)引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展,集體經(jīng)濟發(fā)展助力基層組織建設(shè)的良好局面;整合涉農(nóng)信息,用大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)科技為壯大村級集體經(jīng)濟提供技術(shù)保障。

圍繞“補齊社會化服務(wù)短板,促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,九三學(xué)社中央副主席賴明建議,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供全過程社會化綜合配套服務(wù);采取政府購買服務(wù),定向委托,獎勵補助的方式,促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展;加強社會化服務(wù)組織的跨區(qū)域統(tǒng)籌,增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)能力。

圍繞“多措并舉促進農(nóng)民增收”,陳錫文委員建議加快農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革,從單純追求產(chǎn)量增,轉(zhuǎn)向努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益;發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

隨后全國政協(xié)委員柯炳生、張連起分別圍繞“借鑒湖北經(jīng)驗,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)價補分離”、“運用好財政介入方式,助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改”建言。

提案辦理單位積極回應(yīng)

一邊是委員們積極建言獻策,一邊是提案辦理單位的認真回應(yīng)。

“中央農(nóng)辦認真研究了各位政協(xié)委員、各民主黨派有關(guān)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提案的內(nèi)容,提案中許多意見和建議,在今年中央的一號文件當(dāng)中都有體現(xiàn)。大家提出的思路對策,對我們細化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策舉措、落實好各項重點任務(wù),都有非常重要的參考價值。”中央農(nóng)辦副主任韓俊表示。

“認真辦理好委員們的提案,特別是在工作中,要積極研究和吸納委員們好的意見和建議,進一步改進我們的工作?！眹野l(fā)改委副主任張勇如是回應(yīng)。

“各黨派中央和各位委員所提的建議,涉及到農(nóng)村土地制度改革,農(nóng)業(yè)、科技、金融等手段來推動農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效,集體經(jīng)濟發(fā)展等問題,很有針對性、建設(shè)性,同時也很有操作性。農(nóng)業(yè)部將認真研究,精心辦理?！鞭r(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表態(tài)說。

交流互動環(huán)節(jié)委員爭搶發(fā)言

“下面進行第三項議程,請與會委員與承辦單位同志交流?！敝鞒秩嗽捯粑绰?委員們紛紛舉起手。搶到第一個自由發(fā)言機會的楊維剛委員針對為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人力資源支招。

隨后,李鉞峰委員就“盤活農(nóng)村宅基地、促進農(nóng)民征收”獻策。

“主持人這邊”、“我想提個建議”……在8位委員發(fā)言后,委員們建言的積極性依舊高漲,紛紛站起來舉手吸引主持人的注意力,一度出現(xiàn)了兩個委員同時“搶麥”的狀況。

“大家都不要爭,”主持人點了4位委員的名字并排好發(fā)言順序。

“我就想講兩句話,一句希望農(nóng)業(yè)部增加設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度,二是農(nóng)業(yè)部重視發(fā)展熱區(qū)農(nóng)業(yè)冷鏈建設(shè)?！?2位委員發(fā)言結(jié)束后,坐在前排左側(cè)的白先進委員打斷主持人講話“強行”發(fā)言,相關(guān)承辦單位的負責(zé)人聽得格外認真。

為了節(jié)省時間又充分表達觀點,委員們的語速都非?？?記者們的筆頭跟不上,有人悄悄找委員要發(fā)言稿核對。

“高原牛糞撿拾車”提案獲國務(wù)院扶貧辦當(dāng)場回應(yīng)

“我們對這次政協(xié)會議大家提交的相關(guān)提案進行了認真研究。在提案中反映的要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),壯大村級集體經(jīng)濟,開展旅游扶貧,盤活農(nóng)村土地資源,實施金融扶貧等建議,在‘貧困村提升工程’中均有考慮?！眹鴦?wù)院扶貧辦副主任歐青平表示,下一步扶貧辦將認真研究每一個提案,充分吸收委員們的建議,進一步加以完善。

范小建委員“高原牛糞撿拾車”的提案讓歐青平印象深刻。中國農(nóng)大老師為高原牧區(qū)研發(fā)的牛糞撿拾車,不用充電、不用打氣,組裝簡單,勞動效率卻相當(dāng)于當(dāng)?shù)啬撩駟稳藙趧有实?-10倍。歐青平現(xiàn)場回應(yīng)范小建,稱這項提案“特別有針對性”,下一步會配合有關(guān)部門做好這項技術(shù)的推廣和運用工作。

“沒想到大家發(fā)言這么踴躍。”國家旅游局副局長李世宏表示,大家的提案、建議提得好、提得準(zhǔn)、提得新,對推進鄉(xiāng)村旅游進而推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是一股春風(fēng)?！皣衣糜尉謺M全力把提案辦好辦實辦出效益來?！?/p>

“由于時間的關(guān)系,很多同志想發(fā)言但是沒排上。下一步還可以在協(xié)商辦理中進一步交換意見,不管是會上還是會下,還有得是機會?！睍h接近尾聲,主持人對想發(fā)言但是沒排上的委員們表示歉意,“你們的意見和思想一定會得到重視”。