人民政協(xié)網北京3月9日電 貴州畢節(jié)少年死于垃圾箱、南京女童在家被餓死，一幕幕悲劇的發(fā)生，讓人們認識到監(jiān)護責任的重大。從家庭責任來看，監(jiān)護能力的缺失往往導致悲劇的發(fā)生。

這說明我們對未成年人的監(jiān)護體系存在很大問題。比如對外來務工子女、流浪兒童，還有家庭發(fā)生變故的兒童這三個群體的監(jiān)護權，一味強調家庭監(jiān)護責任。一旦家庭失職或者不具備監(jiān)護能力怎么辦，我們沒有法律規(guī)定。

我們曾多次遇到父母帶領未成年流浪、乞討。對此，民政部門也表示無能為力，因為沒有相關法律依據要求政府部門托管。而這次草案將政府部門的監(jiān)護責任以法律的形式明確下來，讓我們兒童工作者感到很欣慰。

所以說，這是有劃時代意義的民法總則。

建議草案關于對未成年人的監(jiān)護人主體內容中增加共青團。從全國來看，大多數未成年人保護工作都是各級團委未成年保護委員會在做。如果能增加一個主體，也是對兒童的權益保障。（王泳）