“陜西是一塊神奇的土地，既有悠久歷史，更有現(xiàn)代魅力。”全國人大代表、陜西省省長胡和平接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，去年，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下的共同努力，陜西經(jīng)濟社會發(fā)展呈總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”穩(wěn)健開局、良好起步的預(yù)期。今年，陜西將深入學習貫徹習近平總書記來陜視察重要講話精神，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，進一步促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

全國人大代表、陜西省省長胡和平

胡和平代表說，2015年2月份，習近平總書記來陜視察時對陜西發(fā)展態(tài)勢和所處歷史方位作出了“正處在追趕超越階段”的重大判斷，提出了“五個扎實”的明確要求，這是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在陜西的具體實踐。我們將把追趕超越和“五個扎實”作為全省的中心任務(wù)，充分發(fā)揮陜西區(qū)位、科教、資源、產(chǎn)業(yè)、文化等優(yōu)勢，對照標桿爭先進位，努力推動經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益不斷提升，更多領(lǐng)域的工作走在全國前列。

其中，一個重要方面就是抓住國家設(shè)立中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)的重大歷史機遇，依靠體制機制創(chuàng)新推進貿(mào)易和投資便利化，加快打造內(nèi)陸改革開放新高地。去年8月份，黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，必將為陜西全面深化改革、擴大對外開放注入新的強大動力。根據(jù)國家戰(zhàn)略和陜西實際，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)的定位是：以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)帶動作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，努力將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為全面改革開放試驗田、內(nèi)陸型改革開放新高地、“一帶一路”經(jīng)濟合作和人文交流重要支點。

2013年9月份國家設(shè)立上海自貿(mào)試驗區(qū)之后，陜西就啟動了自貿(mào)區(qū)籌備創(chuàng)建工作，作出了一系列積極嘗試和大膽探索，目前各項工作進展順利。一是構(gòu)筑開放通道，加強西安咸陽國際機場門戶樞紐建設(shè)，推動“長安號”貨運班列開行至歐洲，促進空港陸港聯(lián)動發(fā)展。二是搭建合作平臺，辦好歐亞經(jīng)濟論壇、西洽會暨絲博會、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、國際旅游博覽會等活動，搭建“一帶一路”沿線國家的政府對話、企業(yè)合作、民間互動交流平臺。三是推進產(chǎn)業(yè)合作，加快建設(shè)國內(nèi)一流的科技創(chuàng)新中心、研發(fā)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、技術(shù)研發(fā)基地和科技成果孵化中心，加快國際產(chǎn)能合作園區(qū)建設(shè)。陜西自貿(mào)區(qū)獲批后，我們按照國家的戰(zhàn)略定位編制了陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)《總體方案》，主要內(nèi)容是“三個創(chuàng)新”“五個探索”，即：創(chuàng)新與“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通新機制、產(chǎn)能合作新機制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作新機制。圍繞科技、教育、文化、旅游、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域，探索與“一帶一路”沿線國家人文交流新模式。

中國（陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，使陜西站在了我國新一輪改革開放的前沿。我們將以此為契機著力打造內(nèi)陸改革開放新高地，加快建設(shè)“一帶一路”上的“五大中心”。一是以西安國際港務(wù)區(qū)和西咸新區(qū)空港新城為載體，推動陸港空港聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)國際商貿(mào)物流中心。二是加強軍民融合創(chuàng)新，加大與“一帶一路”沿線國家科技教育合作，建設(shè)國際科技教育中心。三是依托楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心、西安半導(dǎo)體國際合作產(chǎn)業(yè)園等，打造“一帶一路”國際產(chǎn)能合作中心。四是依托我省世界文化遺產(chǎn)等歷史文化資源，推動文化和旅游融合發(fā)展，打造“一帶一路”文化旅游中心。五是加大能源金融、物流金融和文化金融創(chuàng)新力度，更好地發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，打造“一帶一路”區(qū)域金融中心。

實現(xiàn)上述目標關(guān)鍵要通過體制機制創(chuàng)新培育全面開放競爭新優(yōu)勢，更深更廣融入全球供給體系，推動更高水平的“引進來”和“走出去”。今年，我們將重點構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度規(guī)則體系、政府監(jiān)管體系和管理體制機制，實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，創(chuàng)新通關(guān)機制，搭建國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)口岸“一站式作業(yè)”，打造與國際接軌的營商環(huán)境。