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陳寶生:義務(wù)教育屬國家事權(quán) 遵循強(qiáng)制、普及、均衡
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電 十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會,邀請教育部部長陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
陳寶生回答記者提問 新華社記者 薛玉斌 攝
湖北日報記者就“義務(wù)教育年限問題”現(xiàn)教育部部長現(xiàn)場提問 人民網(wǎng)記者 郝勇 攝
湖北日報全媒體記者:最近幾年對于義務(wù)教育的年限問題,社會上有兩種聲音,一種是倡議向下延伸,向?qū)W前教育延伸,還有一種是建議向上,向高中階段延伸。請問陳部長,現(xiàn)階段國家有沒有延長義務(wù)教育年限的考慮,如果有,是向下延伸還是向上延伸?您怎么看目前一些地方正在實施的15年免費教育,您覺得這是否意味著這些地區(qū)延長了義務(wù)教育?謝謝。
陳寶生:我注意到媒體上有一些人在討論這個問題。義務(wù)教育是我國一項非常重要的基本教育制度。義務(wù)教育是向上延伸,還是向下延伸,這要依法確定,是國家事權(quán)。義務(wù)教育有這樣一些特征,第一個特征是強(qiáng)制,第二個特征是普及,第三個特征是均衡。如果說向下延伸或者向上延伸,所謂向下延伸,就是學(xué)前三年教育納入義務(wù)教育;向上延伸,就是把高中教育階段納入義務(wù)教育,從強(qiáng)制的角度會帶來很多的問題。我們現(xiàn)在還不具有這樣的社會基礎(chǔ)、社會共識。
義務(wù)教育是法定的。我們國家這么大,九年義務(wù)教育普及時間還不長,還是低水平的,現(xiàn)在打脫貧攻堅戰(zhàn),在中西部地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面還面臨很多問題。也就是說,向上、向下延伸基礎(chǔ)還不牢靠。從國際經(jīng)驗來看,大部分國家義務(wù)教育是九年制,這是有一定道理的。另外,從孩子的成長和個人選擇來看,增加或保持一定的個人選擇、家庭選擇,對孩子成長是有好處的。所以,現(xiàn)在我們還不具備這樣的條件。什么時候具備、什么時候延伸、向下延還是向上延,那要看以后的發(fā)展,讓發(fā)展回答你的問題。
至于剛才提到的,有一些省區(qū)實行十五年免費教育,概念非常明確,這是免費教育,不是義務(wù)教育。因為義務(wù)教育要通過立法來解決,他們搞的是免費教育。在民族地區(qū)搞一些免費教育,這是對民族地區(qū)發(fā)展的支持,對少數(shù)民族地區(qū)和民族教育的一種關(guān)懷。如果其他地方搞免費教育,如果是從他們實際出發(fā),有財力支撐,當(dāng)?shù)氐胤近h委政府可以從實際出發(fā)考慮。我們認(rèn)為,現(xiàn)在還處在社會主義初級階段,這個階段辦任何事情都要從初級階段最大的國情出發(fā)考慮,我們不辦那些超越發(fā)展階段的事情。辦了超越發(fā)展階段的事情,鞏固不了,最終會損害教育事業(yè)的發(fā)展。所以,免費和義務(wù)是有區(qū)別的。是不是要實行和延續(xù),要看發(fā)展;是不是要免費,要從初級階段的實際出發(fā),量力而為,精準(zhǔn)發(fā)力,保障公平。謝謝。
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:陳寶生 義務(wù)教育 國家事權(quán) 強(qiáng)制 普及 均衡