人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電 十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請教育部部長陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問

陳寶生回答記者提問 新華社記者 李鑫 攝

中評社記者提問 人民網(wǎng)記者 郝勇 攝

中評社中評網(wǎng)記者：去年北京中關(guān)村二小“校園欺凌”事件在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議，這個(gè)校園暴力事件是媒體上討論非常熱烈的話題。香港在每個(gè)學(xué)校都有一個(gè)住校社工，可以在一定程度上減少該類事件的發(fā)生，請問部長，香港的經(jīng)驗(yàn)對內(nèi)地的解決該類事件有什么借鑒之處？未來內(nèi)地和香港可以就“校園欺凌”事件展開怎樣的合作？謝謝。

陳寶生：首先區(qū)分兩個(gè)概念，一個(gè)叫做校園欺凌，一個(gè)叫做校園暴力。我覺得，對這兩個(gè)概念做一個(gè)區(qū)分是必要的。校園欺凌是發(fā)生在學(xué)生之間、同學(xué)之間的一種失范行為，相互帶有欺凌，但不是犯罪。校園暴力，是犯罪，是違法行為。二者之間有時(shí)候會有一些交集。校園欺凌可能有時(shí)候帶有輕微的違法，我想對這二者要做一個(gè)區(qū)分，然后我們再來說校園欺凌的事。校園欺凌的特點(diǎn)是發(fā)生在青少年之間，這是主體。第二是欺凌，不是玩笑，也不是過分的玩笑，和玩笑無關(guān)。第三個(gè)特點(diǎn)，還帶有一些炫耀，是孩子不成熟的一種行為方式，炫耀力量、炫耀關(guān)系、炫耀地位。第四個(gè)特點(diǎn)，手段有的時(shí)候可能很殘忍，這種殘忍也許是他自己無法評估、自己把握不了的，他不知道后果的，這是校園欺凌。

對于這種校園欺凌，教育部和高法、高檢、公安部等單位進(jìn)行了綜合治理。這兩年綜合整治以后情況大有好轉(zhuǎn)，但還沒有根本消除。我們采取的措施，一是首先明確一條，解決校園欺凌的問題要樹立法治思維，多用法治方式，以法來辦，只有這樣，解決校園欺凌才能取得社會共識。二是建立機(jī)制。沒有機(jī)制，責(zé)任就落實(shí)不了。這個(gè)機(jī)制有兩條，一個(gè)是校園內(nèi)的機(jī)制，我們叫做校園安全防范機(jī)制，得有人把這個(gè)事管著。還有一個(gè)就是校園外面，就是圍墻外面的事，那就是綜合治理機(jī)制。學(xué)校所在周圍，街道、社區(qū)、派出所、企業(yè)聯(lián)合防范，用社會的力量、家長的力量、學(xué)校的力量進(jìn)行綜合防范，建立這樣一種機(jī)制。三是明確重點(diǎn)。有了重點(diǎn)，才能把它解決好。要根據(jù)學(xué)生發(fā)生欺凌的行為、特點(diǎn)，大體上把治理重點(diǎn)確定下來。

還有就是要加強(qiáng)教育，加強(qiáng)排查、督導(dǎo)。當(dāng)然還需要有專門的力量，就像你剛才講的，現(xiàn)在中小學(xué)在均衡發(fā)展過程中，大部分學(xué)校已經(jīng)在門口設(shè)立了保安人員，有的還設(shè)立了法制副校長。這是借鑒了國外包括香港的做法，當(dāng)然我們也有我們自己的創(chuàng)造。這個(gè)機(jī)制很好，我們正在推廣。我們驗(yàn)收義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)候，其中一條標(biāo)準(zhǔn)就是這一條，有沒有保安人員、有沒有法制副校長。我們也會在這方面進(jìn)行一些國際合作。謝謝。