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樸在韓國外交上打下烙印
韓國憲法法院定于對(duì)總統(tǒng)樸槿惠彈劾案進(jìn)行最終宣判。其實(shí)無論判決結(jié)果如何,樸槿惠都已成為韓國政治歷史上一個(gè)悲劇人物。原本,她有希望在韓國開啟一個(gè)打上個(gè)人烙印的“樸槿惠時(shí)代”,可惜這個(gè)“時(shí)代”還沒開始就結(jié)束了。
屢遭重挫、跌宕起伏的人生塑造了樸槿惠堅(jiān)韌的性格,在父親遇害前代理韓國“第一夫人”的6年塑造了她的國際觀。經(jīng)過沉浮歷練終于在2012年贏得韓國總統(tǒng)大選后,樸槿惠雖在內(nèi)政方面表現(xiàn)平淡,“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”“文化繁榮”等淪為空洞口號(hào),但在外交上卻曾讓人耳目一新,展現(xiàn)出其處理大國因素的能力和對(duì)周邊格局的清醒認(rèn)知。
首先,樸槿惠對(duì)“四強(qiáng)外交”重新排序,將此前的“美、日、中、俄”調(diào)整為“美、中、日、俄”。在就職演說中談到外交政策時(shí),樸槿惠稱“將與美國、中國、日本、俄羅斯及亞洲和大洋洲等區(qū)域內(nèi)國家增進(jìn)互信”。事實(shí)證明,在隨后的外交實(shí)踐中,樸槿惠對(duì)中韓關(guān)系的重視程度確實(shí)也超過韓日關(guān)系。這與前任總統(tǒng)李明博“美、日、中、俄”的排序相比轉(zhuǎn)變頗大。究其原因,盡管與同期日本在歷史問題上后退以及在領(lǐng)土問題上日韓爭(zhēng)執(zhí)不下緊密相關(guān),但最根本的因素還是樸槿惠有著她自己對(duì)亞太格局的客觀分析與認(rèn)知。
其次,樸槿惠在提升對(duì)華關(guān)系的同時(shí)也實(shí)質(zhì)性提升了韓美同盟,力求促使中美共同支持其對(duì)朝政策。韓國國家安全的客觀制約和大國家黨“親美情結(jié)”的影響,使樸槿惠上臺(tái)后不得不繼續(xù)強(qiáng)化韓美同盟,強(qiáng)調(diào)韓美兩國曾結(jié)下的“血盟”。對(duì)樸槿惠來說,取得美國與中國對(duì)韓國對(duì)朝政策“第三條道路”的支持,可謂其對(duì)美與對(duì)華平衡外交上的巨大成功。這一時(shí)期,中美韓三國在朝鮮半島相關(guān)問題上的立場(chǎng)協(xié)調(diào)也相對(duì)一致,這被認(rèn)為是該時(shí)期朝鮮半島局勢(shì)基本穩(wěn)定可控的重要原因之一。
第三,在韓國最重要的外交議程——對(duì)朝關(guān)系上,樸槿惠提出別具眼光的“第三條道路”,既區(qū)別于李明博政府時(shí)期的“強(qiáng)硬政策”,也不同于金大中和盧武鉉政府時(shí)期的“陽光政策”,而是在鞏固韓美同盟、加強(qiáng)對(duì)朝實(shí)質(zhì)性威懾的前提下,扎實(shí)推進(jìn)韓朝和解進(jìn)程。金大中、盧武鉉和李明博時(shí)期韓國政府對(duì)朝戰(zhàn)略的共同特征就是“走極端”,非“軟”即“硬”,事實(shí)證明這兩種途徑都有顯而易見的局限性。樸槿惠政府所奉行的對(duì)朝“第三條道路”實(shí)則是“施壓+對(duì)話”的“雙軌制”外交,剛?cè)岵?jì),更為符合朝鮮半島局勢(shì)的客觀特點(diǎn)。
如上所述,樸槿惠上臺(tái)之初在外交方面的表現(xiàn),還沒其他韓國總統(tǒng)能做到。正因如此,到2015年為止,雖然韓國國內(nèi)因“世越”號(hào)沉船事件、“總理難產(chǎn)”事件、鄭潤(rùn)會(huì)干政事件等而民意洶洶,但韓國民眾對(duì)樸槿惠在外交和安全上的表現(xiàn)仍頗為滿意,還給她起了“政治總統(tǒng)”與“外交總統(tǒng)”的稱號(hào)。
不過,樸槿惠接下來的執(zhí)政軌跡尤其外交方面積累下來的成績(jī)沒能維持,一系列戰(zhàn)略誤判以及性格中孤獨(dú)、渴求信任的因素,使她功虧一簣。
2016年1月朝鮮第四次核試驗(yàn)后,樸槿惠的外交政策急速轉(zhuǎn)向。就當(dāng)中方在就朝鮮核試以及美韓拋出的“薩德”問題進(jìn)行評(píng)估時(shí),樸槿惠政府和韓國輿論已將責(zé)任往中國身上推,這極大損害了中韓互信。在此背景下,樸槿惠一方面全面關(guān)閉與朝鮮的溝通渠道、包括開城工業(yè)園區(qū),另一方面全面倒向美國。
朝鮮核試以及美國總統(tǒng)大選釋放的“孤立主義”傾向,擾亂了樸槿惠的戰(zhàn)略判斷。從二戰(zhàn)后的歷史看,上世紀(jì)50年代和70年代,也曾有過美國不和韓國商議就從韓國撤軍的例子,這在韓國看來無疑是個(gè)夢(mèng)魘。正因如此,樸槿惠政府和美國做了交易——配合“薩德”入韓,以換取不被“拋棄”。樸槿惠政府不是不知道此舉在技術(shù)層面對(duì)韓國的安全保護(hù)并無實(shí)際效果,只是希望以此將國家安全寄托到美國的保護(hù)上,而犧牲的則是中國利益與中韓友好關(guān)系。
隨著“親信門”事件持續(xù)發(fā)酵,樸槿惠政府的內(nèi)憂外患一同爆發(fā)。樸槿惠性格的缺陷以及混淆家事和國事的荒唐行為,使其在國內(nèi)遭遇嚴(yán)重危機(jī)。拒認(rèn)丑聞以及在國內(nèi)反對(duì)聲音高漲時(shí)仍強(qiáng)推“薩德”入韓,這些也讓樸槿惠性格中的堅(jiān)毅變成了固執(zhí)己見。
當(dāng)選總統(tǒng)之初的外交表現(xiàn),原本可以成為樸槿惠可圈可點(diǎn)的政治遺產(chǎn),甚至使她向著成為一位偉大的韓國總統(tǒng)穩(wěn)步邁進(jìn)。但她后來出現(xiàn)反復(fù),甚至開始反對(duì)曾經(jīng)堅(jiān)持、也是正確的事,不能不說十分可惜。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:樸槿 槿惠 韓國