“救護(hù)車一響，一年豬白養(yǎng)；住上一次院，三年就白干；十年努力奔小康，一場(chǎng)大病全泡湯！”3月7日，工商聯(lián)界別委員王再興向記者描述了一段順口溜。這段順口溜講述的正是農(nóng)村貧困群眾脫貧路上最難邁過的檻——因病致貧、因病返貧。

健康扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要方面，因病致貧、因病返貧的狀況脫貧難度最大。如何“靶向治療”？王再興認(rèn)為，除了國(guó)家設(shè)定的普惠保障機(jī)制外，還應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引入商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

王再興說(shuō)，針對(duì)農(nóng)村貧困人群，我國(guó)主要有三項(xiàng)政策：新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助等普惠政策，但是，對(duì)于一些患重大疾病已支付較大醫(yī)療費(fèi)用的貧困人口來(lái)說(shuō)，這仍然是杯水車薪，貧困家庭元?dú)獯髠?，脫貧難度更大。

王再興建議，探索運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。從政府財(cái)政資金中撥出專項(xiàng)資金向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，降低貧困群眾的醫(yī)療支付成本。王再興來(lái)自江西，他介紹，江西贛州在此方面有所探索。贛州市政府為貧困對(duì)象代繳了新農(nóng)合及大病保險(xiǎn)的參合費(fèi)，并從財(cái)政資金中安排1億元專項(xiàng)資金，由市、縣財(cái)政按2：8的比例全額出資，以90元的人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)貧困人員發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)新農(nóng)合基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，剩余部分分別按醫(yī)保目錄內(nèi)90%、醫(yī)保目錄外75%的比例由精準(zhǔn)扶貧這個(gè)商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)給予補(bǔ)償；精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療保險(xiǎn)不設(shè)起付線，年封頂賠付線25萬(wàn)元。最后，民政部門再根據(jù)其情況給予民政醫(yī)療救助補(bǔ)償。據(jù)測(cè)算，贛州市享受了商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和民政醫(yī)療救助的貧困戶個(gè)人自負(fù)的醫(yī)療費(fèi)下降到10%以下，大大降低了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。“贛州經(jīng)驗(yàn)值得推廣?！彼f(shuō)。

王再興進(jìn)一步建議，有關(guān)部門應(yīng)向貧困地區(qū)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜，幫助提高這些地區(qū)的服務(wù)能力；中央財(cái)政可為支持貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)提供部分專項(xiàng)資金，減輕基層資金壓力；應(yīng)號(hào)召企業(yè)家為貧困地區(qū)人口建立健康扶貧基金，錢不需要太多，卻能把錢花在刀刃上；商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)地方扶貧項(xiàng)目的作用，協(xié)助政府積極有效開展農(nóng)村貧困人口商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，履行保險(xiǎn)龍頭的社會(huì)責(zé)任。