如果你是在校大學(xué)生，想創(chuàng)業(yè)，卻又擔(dān)心無法很好地完成學(xué)業(yè)，怎么辦？一項(xiàng)新的規(guī)定可以幫你解除后顧之憂。教育部近日頒布了新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》并將于今年9月1日起施行?！兑?guī)定》鼓勵高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并且提供了制度和改革支持。

比如說采取彈性學(xué)制，如果是新生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，可以申請保留入學(xué)資格；入學(xué)后開展創(chuàng)業(yè)，可以申請休學(xué)。對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可以單獨(dú)規(guī)定最長學(xué)習(xí)年限，并且簡化休學(xué)批準(zhǔn)程序。同時，參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，還可以折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)業(yè)成績。這對有創(chuàng)業(yè)夢的大學(xué)生來說，是大大的利好。

1．政策為“雙創(chuàng)”引路

3月5日，十二屆全國人大五次會議開幕，“雙創(chuàng)”再次成為2017年政府工作報(bào)告中的熱詞。報(bào)告提出，新建一批“雙創(chuàng)基地”，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間；打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系；加強(qiáng)對創(chuàng)新型中小微企業(yè)的支持。

自李克強(qiáng)總理2014年9月在夏季達(dá)沃斯論壇上公開發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，“雙創(chuàng)”一詞便開始走紅。幾年來，“雙創(chuàng)”已經(jīng)明顯帶動就業(yè)。國家發(fā)改委副主任寧吉喆透露，2016年初創(chuàng)企業(yè)新增招聘崗位數(shù)超過了240萬，對新增招聘崗位的貢獻(xiàn)率達(dá)到了18．7％。大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率也明顯提高，去年登記的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到61．5萬，高校“雙創(chuàng)”勢頭良好。

自“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念提出以來，國務(wù)院先后出臺多個文件予以推進(jìn)，教育部也推行了一系列主要針對高校學(xué)生及科研人員群體的相關(guān)政策。

高?！半p創(chuàng)”工作的重點(diǎn)在于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。2015年5月，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的總體目標(biāo)分為三個階段，還明確了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的9項(xiàng)任務(wù)和措施，包括完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系等等。

2015年底，教育部在《關(guān)于做好2016屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中又明確指出，從2016年起所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，并要求高校通過合作、轉(zhuǎn)讓、許可等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。

此外，教育部還要求高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金、配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師等。一系列的好政策，為大學(xué)生“雙創(chuàng)”指引方向、清障搭臺。

2．基地助創(chuàng)意“孵化”

在清華科技園的地下，有一個1000多平方米的大廳，建設(shè)銀行、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、中關(guān)村創(chuàng)投金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐其中，專為學(xué)生提供培訓(xùn)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)咨詢，這就是x－lab（清華大學(xué)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺）。

“平臺的很多課程都是計(jì)算學(xué)分的。”清華大學(xué)教務(wù)處創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主管鄧焱說，清華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最大的特色就是把創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)融入到從本科到研究生的專業(yè)教育中。

清華大學(xué)目前建有三大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，除了x－lab，還有興趣團(tuán)隊(duì)和iCenter（清華基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心）。占地16500平方米的iCenter是全球最大的大學(xué)創(chuàng)客空間，其樓上是創(chuàng)客空間、數(shù)據(jù)中心、電子產(chǎn)品工作房等創(chuàng)客服務(wù)場地，地下一層則是包括焊接車間、鑄造車間、機(jī)械加工車間、智能制造車間等在內(nèi)的實(shí)踐“工廠”，可以為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、加工乃至小規(guī)模量產(chǎn)的“一條龍”服務(wù)。

這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已在全國高校遍地開花，學(xué)生的創(chuàng)意得以變現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)的資金、手續(xù)、場地、顧問等重要的問題得以解決，很多人甚至就此真正成為自己的老板，開始創(chuàng)造效益、帶動母校學(xué)子就業(yè)。

憑借出色的“一條龍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)平臺，清華大學(xué)和上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、四川大學(xué)等高校一起，入選全國首批28個雙創(chuàng)示范基地名單。

“示范”就是要起帶頭作用。遴選典型也是教育部抓“雙創(chuàng)”工作的重要組成部分。2015年至今，教育部認(rèn)定北京大學(xué)、清華大學(xué)等99所高校為“全國首批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校”，組織遴選了“全國高校實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，推選產(chǎn)生了包括中央部門所屬高校、省屬本科院校、高職高專院校在內(nèi)的50所2016年度全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校。

3．平臺促經(jīng)驗(yàn)共享

2016年10月，由西北工業(yè)大學(xué)陜西省微小衛(wèi)星工程實(shí)驗(yàn)室的12名教師與20多名學(xué)生共同研制的“翱翔系列微小衛(wèi)星”，斬獲第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽的冠軍。

第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽自啟動以來，吸引來自2100多所高校的54萬余學(xué)生直接參與，學(xué)生報(bào)名項(xiàng)目近12萬個，近400家投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與評審并為大賽提供支持。無論是學(xué)生參與人數(shù)、參與數(shù)量還是報(bào)名項(xiàng)目，都為首屆大賽的3倍。很多項(xiàng)目具備了明顯投資價值，所有金獎項(xiàng)目目前累計(jì)估值已上百億元。

“雙創(chuàng)大賽加快了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育由‘兩張皮’向有機(jī)融合轉(zhuǎn)變，由注重知識傳授向注重創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?！苯逃坎块L陳寶生在第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽落幕之際，向全國各高校提出殷切希望。

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為代表的一系列“雙創(chuàng)”活動，是教育部推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的重要手段之一。教育部連續(xù)兩年舉辦中國“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)對接平臺，展示高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果，激發(fā)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，深入推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。同時，建設(shè)全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫，旨在集聚優(yōu)質(zhì)共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源，切實(shí)發(fā)揮導(dǎo)師的教育引導(dǎo)和指導(dǎo)幫扶作用。（本報(bào)記者唐琪劉亦凡）

【代表委員說】

支持年輕人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

全國政協(xié)委員、福建農(nóng)林大學(xué)園藝學(xué)院副院長賴鐘雄

黨的十八大以來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得顯著成就，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完善，農(nóng)村的交通、網(wǎng)絡(luò)、信息以及城鄉(xiāng)雙向流動的渠道也更加暢通，“三農(nóng)”問題的內(nèi)容和形式已發(fā)生了很大變化，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段。

但是，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大量的農(nóng)民工進(jìn)城導(dǎo)致的農(nóng)村空心化現(xiàn)象還很普遍，農(nóng)村里年輕人的數(shù)量急劇減少，影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)；部分農(nóng)村更是由于空心化，缺乏活力而難以發(fā)展。需要培養(yǎng)新一代的農(nóng)村農(nóng)業(yè)“接班人”。

建議創(chuàng)新支持和鼓勵年輕人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，充分發(fā)揮高校在支持、鼓勵和引導(dǎo)年輕人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用。

長期以來，支持、服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是高校主要職能之一，在新農(nóng)村建設(shè)方面高校也承擔(dān)了大量的農(nóng)技推廣和新型職業(yè)農(nóng)民、青年農(nóng)場主、農(nóng)村實(shí)用人才等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)工作。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本在創(chuàng)新，而高校是新知識、新技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭之一。

為了充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的多功能優(yōu)勢，更好地服務(wù)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，教育部和科技部在39所高校設(shè)立了高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院。

因此，建議在實(shí)施支持年輕人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程中，高校要作為重要的參與者，發(fā)揮積極作用。

今年的中央1號文件，還鼓勵地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟。高等學(xué)校，特別是涉農(nóng)高等學(xué)校，可以結(jié)合建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，參與支持年輕人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。（王強(qiáng)采訪整理）