新華社上海３月１５日電題：越位的ＡＰＰ，過(guò)度索權(quán)如何劃界？

新華社記者葉健、周琳

聊天ＡＰＰ必須要開(kāi)放位置信息，云筆記ＡＰＰ默認(rèn)讀取用戶通訊錄，就連孩子做個(gè)培訓(xùn)、寫(xiě)個(gè)作業(yè)的ＡＰＰ，也要讀取位置。在給用戶提供便利的同時(shí)，ＡＰＰ也在大肆索取一些“并不必要”的用戶信息。在個(gè)人信息保護(hù)越發(fā)重要的現(xiàn)代，該如何為這些ＡＰＰ的權(quán)限劃界？

ＡＰＰ：位置、聯(lián)系人等權(quán)限受關(guān)注

當(dāng)我們安裝ＡＰＰ時(shí)，都會(huì)被象征性地同意一則用戶協(xié)議后，才能安裝成功，但是這個(gè)協(xié)議中有多少“坑”，恐怕很多人就無(wú)暇顧及了。

在記者安卓手機(jī)上安裝的６１款軟件中，所有ＡＰＰ都有“讀取已安裝應(yīng)用列表”權(quán)限，由此可以了解用戶的行為習(xí)慣及分析同行情況；第二受關(guān)注的權(quán)限就是“讀取本機(jī)識(shí)別碼”，這是用于確定用戶，因?yàn)槊總€(gè)手機(jī)識(shí)別碼都是獨(dú)一無(wú)二的；第三則是“讀取位置信息”權(quán)限，以此可搜集用戶的活動(dòng)范圍。

而是否申請(qǐng)某種權(quán)限，似乎并無(wú)可循規(guī)則。

一是同類ＡＰＰ，共同“越界”。記者在一款安卓手機(jī)的應(yīng)用商店中搜索了“手電筒”ＡＰＰ，其中排名靠前的１０個(gè)ＡＰＰ，除了相機(jī)等基本權(quán)限外，有８?jìng)€(gè)都請(qǐng)求發(fā)送和查看短信、撥打電話和管理通話以及位置信息等三大權(quán)限。

二是同一ＡＰＰ，不同系統(tǒng)中需要不同權(quán)限。以微信為例，如果在安卓手機(jī)中關(guān)掉其位置權(quán)限，則無(wú)法使用這一ＡＰＰ；但如果是在蘋(píng)果手機(jī)上關(guān)掉這一權(quán)限，使用仍然是正常的。

三是同類ＡＰＰ，不同權(quán)限。以最近火熱的共享單車為例，記者調(diào)閱安卓手機(jī)應(yīng)用權(quán)限發(fā)現(xiàn)，摩拜單車、優(yōu)拜單車、永安行等ＡＰＰ，就比ＯＦＯ共享單車多要求了通訊錄的權(quán)限。

廠商：不管有用沒(méi)用，拿到權(quán)限再說(shuō)

北京志霖律師事務(wù)所副主任趙占領(lǐng)表示，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》明確規(guī)定，收集、使用公民個(gè)人電子信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。但現(xiàn)在很多ＡＰＰ至少都違背了“必要”原則，獲取了很多不必要的權(quán)限以搜集用戶個(gè)人信息。

例如，“調(diào)用攝像頭”和“啟用錄音”是很多ＡＰＰ熱愛(ài)獲取的權(quán)限?！鞍俣刃侣劇笨蛻舳司湍J(rèn)獲得了相機(jī)、電話等７項(xiàng)權(quán)限，但是記者反復(fù)查閱“百度新聞”客戶端，卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有用得著相機(jī)或電話的地方。

實(shí)際上，監(jiān)管部門(mén)對(duì)此也有所關(guān)注。２０１６年５月，安徽省工商局曾對(duì)市面上２０款左右的手機(jī)進(jìn)行質(zhì)量抽檢。其中，６款來(lái)自金立、Ｖｉｖｏ、斐訊等品牌的手機(jī)在使用過(guò)程中，預(yù)置的應(yīng)用軟件存在未經(jīng)消費(fèi)者允許通過(guò)ｗｉｆｉ網(wǎng)絡(luò)、ＧＰＳ和基站等定位技術(shù)收集消費(fèi)者位置信息行為，侵犯了消費(fèi)者個(gè)人隱私。

ＤＣＣＩ互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心在《２０１６年中國(guó)Ａｎｄｒｏｉｄ手機(jī)隱私安全報(bào)告》顯示，非游戲類ＡＰＰ獲取隱私權(quán)限普遍增多同時(shí)，越界行為增長(zhǎng)明顯。例如，高達(dá)１３％的非游戲類ＡＰＰ越界獲取“位置信息”權(quán)限，９．１％的非游戲類ＡＰＰ越界獲取“訪問(wèn)聯(lián)系人”權(quán)限；高達(dá)２６％的ＡＰＰ越界獲取“位置信息”權(quán)限。

濫用權(quán)限的背后，涉及當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的商業(yè)邏輯。一位資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)免費(fèi)模式吸引用戶后，后續(xù)的變現(xiàn)模式就是精準(zhǔn)營(yíng)銷，要想做到精準(zhǔn)就必須盡可能多掌握用戶的數(shù)據(jù)?！八鸭臄?shù)據(jù)多一點(diǎn)，營(yíng)銷價(jià)值就會(huì)提升很多。大數(shù)據(jù)時(shí)代，沒(méi)人知道哪些數(shù)據(jù)會(huì)成為重點(diǎn)，足夠多的數(shù)據(jù)才是重點(diǎn)?！?/p>

監(jiān)管：法規(guī)雖有，案例少見(jiàn)

第三方數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)ＴａｌｋｉｎｇＤａｔａ提供的數(shù)據(jù)顯示，２０１６年，我國(guó)ＡＰＰ數(shù)量超過(guò)１７００萬(wàn)個(gè)。數(shù)量如此龐大的ＡＰＰ，如果越界索取了用戶權(quán)限，將大大增加用戶信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于ＡＰＰ索取用戶權(quán)限的現(xiàn)象，有關(guān)部門(mén)早已有明文禁止。２０１６年８月起生效的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》中就明確規(guī)定，未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，不得開(kāi)啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能，不得開(kāi)啟與服務(wù)無(wú)關(guān)的功能，不得捆綁安裝無(wú)關(guān)應(yīng)用程序。

但是在操作中，很多企業(yè)都在無(wú)視這條規(guī)則。對(duì)此，資深互聯(lián)網(wǎng)法律研究者劉春泉告訴記者，“很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都是盡可能多地搜集信息，我對(duì)這個(gè)問(wèn)題也抗議了很久，但由于既得利益非常大，不僅大企業(yè)不聞不問(wèn)，連很多小企業(yè)都無(wú)所畏懼?！?/p>

一方面是企業(yè)利益驅(qū)使，另一方面則是鮮有處罰案例。劉春泉告訴記者，對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)，雖然目前已有的法律法規(guī)早有明確規(guī)定，但是對(duì)于不守法者的懲罰缺乏明確規(guī)定，至今仍缺少知名判例或罰則。

同時(shí)，多位業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)部門(mén)還要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。趙占領(lǐng)認(rèn)為，雖然管理諸多ＡＰＰ不太現(xiàn)實(shí)，但是監(jiān)管部門(mén)還是可以從應(yīng)用商店入手，通過(guò)管理平臺(tái)間接管理ＡＰＰ，加強(qiáng)應(yīng)用商店的審核標(biāo)準(zhǔn)，以不斷改善ＡＰＰ過(guò)度索取用戶信息的局面。

面對(duì)ＡＰＰ系統(tǒng)性的過(guò)度索取權(quán)限，用戶能夠做的不多，但是也可以有所作為。對(duì)此，多位技術(shù)人員告訴記者，“現(xiàn)在無(wú)論安卓或者ｉＯＳ的安全管理都在提升。通過(guò)設(shè)置，用戶可以禁止ＡＰＰ調(diào)取不必要的權(quán)限，并且仍能正常使用應(yīng)用。”