中國經(jīng)濟(jì)正處于爬坡轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段。世界經(jīng)濟(jì)仍徘徊于國際金融危機(jī)后艱難復(fù)蘇期。在這場重構(gòu)發(fā)展優(yōu)勢的國際長跑中,中國經(jīng)濟(jì)怎么跑好2017年這一棒?

剛剛閉幕的全國兩會,發(fā)出了明確的政策信息:在堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展前提下,一是要著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放新動能;二是要繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)邁向新高度。

這,無疑是決定中國經(jīng)濟(jì)未來的兩個關(guān)鍵點(diǎn)。

今年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從“攻堅之年”邁向“深化之年”。政府工作報告中“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右”等預(yù)期指標(biāo)的提出,彰顯了“亂云飛渡仍從容”的定力,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級留出騰挪空間。李克強(qiáng)總理在答記者問時說的“力爭今年減稅降費(fèi)上萬億元”等承諾,意味著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)發(fā)力。

深化改革的主要目的是激發(fā)市場活力。無論是“三去一降一補(bǔ)”,還是推動國企和事業(yè)單位改革,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,都要進(jìn)一步厘清政府與市場的責(zé)任和邊界,減少政府對資源配置的過度干預(yù),真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,讓各類市場主體在公平競爭的環(huán)境里生存,在優(yōu)勝劣汰的洗禮中成長。

深化改革的一個十分重要的方面,就是要解放人才這一“第一生產(chǎn)力”的主人?！爸袊?.7億受過高等教育和掌握專業(yè)技能的人才,這是中國經(jīng)濟(jì)最大的底氣。不能讓他們整天疲于填表格、撥算盤?！苯衲暾ぷ鲌蟾媸状翁岢?“鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間”,打造接駁研究成果和社會企業(yè)的創(chuàng)新工具。目前國內(nèi)一些地方和科研機(jī)構(gòu)正在針對各類優(yōu)秀人才的特點(diǎn),積極探索項(xiàng)目工資、人才兼職兼薪等多種分配方式,打破與企業(yè)之間的“人才圍墻”,這必將為“雙創(chuàng)”注入源源不斷的活力。

深化改革的另一個題中應(yīng)有之義,是要進(jìn)一步清障破礙,破除利益藩籬,提高制度供給質(zhì)量。誠如政府工作報告所強(qiáng)調(diào)的,要進(jìn)一步簡政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵創(chuàng)新,進(jìn)一步深化金融、財稅、國資國企、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革。唯其如此,才能讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

關(guān)于創(chuàng)新,政府工作報告明確提出,要“以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革”。如果說,改革是為解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力問題,那么,創(chuàng)新則決定著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的方向。

創(chuàng)新首先是理念創(chuàng)新。創(chuàng)新理念,就要突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下形成的思維定式,面向新科技,面向新環(huán)境,面向新趨勢,面向新需求……一言以蔽之,與時俱進(jìn),以新思路和新舉措探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。

創(chuàng)新重在技術(shù)引領(lǐng)。從兩會代表委員傳遞的信息看,以人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、新材料、現(xiàn)代生物技術(shù)等為基礎(chǔ)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新動能,是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要方向,對推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級具有戰(zhàn)略意義。

同時,必須進(jìn)一步鼓勵支持“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”,推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化。以跨境電商為例,數(shù)以萬計的中國電商企業(yè),正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱鐕闶燮髽I(yè)”,它們不僅帶動和擴(kuò)大了產(chǎn)品和服務(wù)出口,也正在成為中國企業(yè)“走出去”的有生力量。

創(chuàng)新需要包容新模式?！肮蚕韱诬噥y停亂放影響了社會秩序”“網(wǎng)絡(luò)訂餐火起來卻伴生食品安全隱患”“互聯(lián)網(wǎng)金融帶來便利卻增加了金融風(fēng)險”等等,新技術(shù)催生新商業(yè)模式,新商業(yè)模式在滿足需求、提高效率的同時,往往也帶來新的問題和挑戰(zhàn)。比如,網(wǎng)約車和共享單車,在解決人們出行不便問題的同時,也讓相關(guān)監(jiān)督管理部門面臨了新課題。對于諸如此類的創(chuàng)新,我們應(yīng)當(dāng)給予足夠的包容,用發(fā)展的眼光看待發(fā)展中的問題,以管理創(chuàng)新支持新經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新,而不能也不應(yīng)該“一棍子打死”。

“秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從?！鞭D(zhuǎn)型有難題,化蝶伴陣痛。中國經(jīng)濟(jì)巨輪只要堅持改革和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,就一定能夠乘風(fēng)破浪,駛向繁榮昌盛的彼岸。