務實 扎實 真實

——委員建言力戒扶貧中的形式主義

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月17日電（記者 楊朝英）2月21日下午，中共中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體學習。

中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

形式主義害死人！兌現(xiàn)扶貧攻堅的承諾，核心就在“實”字。

全國兩會期間，委員們紛紛結合自己的經(jīng)歷、調(diào)研，建言力戒扶貧中的形式主義。

從外因到內(nèi)因  實實在在扶起來

全國政協(xié)委員劉云志是著名小提琴演奏家、中國國家交響樂團樂隊首席。

在他眼中，中國大地上正在推進的扶貧攻堅戰(zhàn)，就是一首美妙的民族交響樂。

不過，這首交響樂中，各種樂器之間的配合、旋律高低虛實之間的轉換，仍然存在一些瑕疵。

他以自己比較熟悉的文化領域分析說，針對一些地區(qū)文化發(fā)展相對落后的情況，國家有針對性地實施了文化扶貧，取得了不小的成績。但也存在對本地人才培養(yǎng)不足，重形式、輕實效，民眾參與熱情不高等問題。

“所有的外來幫助，都是為了激發(fā)當?shù)刎毨罕姷膬?nèi)在動力。如果他們自己沒有意愿，積極性不高，所有的努力最終都會打折扣?！?劉云志說。

這也是扶貧攻堅中必須堅持的方法論——內(nèi)因是基礎，外因是條件。一切的外因，都需要通過內(nèi)因的變化，才能真正起到作用。

為此，中央明確提出，做到因戶施策、因人施策。同時，實施“五個一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。

每個工程，針對的都是一種共性需求；不同工程，體現(xiàn)的則是困難群眾不同的訴求。

對此，全國政協(xié)常委、恒大集團董事局主席許家印很有體會。

2015年12月1日開始，恒大集團結對幫扶貴州省大方縣，目前已經(jīng)投入20億元，初步打造了一個集產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、吸納就業(yè)扶貧、特困群體生活保障扶貧等方式于一體的立體扶貧模式。

“我們計劃今年開始再幫扶一個貧困縣，有信心、有決心到2020年前幫助更多的貧困老百姓穩(wěn)定脫貧，為決勝脫貧攻堅作出應有貢獻?！痹S家印說。

“絕對不能認認真真搞形式，踏踏實實走過場?！?全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)常委潘慶林說。

從最早十屆全國政協(xié)委員口中的“小潘”到現(xiàn)在朋友口中的“老潘”，作為一名已經(jīng)三屆的全國政協(xié)委員，潘慶林多年來一直呼吁，無論是政協(xié)委員履職，還是政府工作人員的行政行為，都應學會換位思考，“一百個花架子，不如一句實實在在的話有用——‘大爺、大娘，有什么困難，你跟我說，我是共產(chǎn)黨員！’”

從現(xiàn)在到未來  切切實實富起來

全國政協(xié)委員、保利集團原董事長陳洪生有20多年軍旅生涯，并且在國有企業(yè)工作過15年。這兩種經(jīng)歷在他身留下高效、務實的烙印。

對于精準扶貧，他認為，“就是實事求是、因地制宜地解決少數(shù)貧困地區(qū)人民生活問題。比如，江西贛南油茶產(chǎn)業(yè)，完全可以列入國家精準扶貧項目?！?/p>

贛南是我國商品林基地、重點開發(fā)林區(qū)之一，保留了大量第三紀植物區(qū)系，是古老植物種屬的“避難所”。其中，油茶是一個涉及面廣、產(chǎn)業(yè)基礎好、致富帶動能力強的項目。

至2016年，贛州共建設茶油林基地4萬公頃，改造低產(chǎn)茶油林9萬公頃，建設規(guī)模茶油加工龍頭企業(yè)9家，年產(chǎn)茶油1.2萬噸以上，銷售遍及國內(nèi)主要大中城市和香港特別行政區(qū)。

除了一部分需要政策托底的貧困群眾以外，脫貧攻堅，不僅僅是一個時點概念，更是一個可持續(xù)發(fā)展的問題。

全國政協(xié)委員、貴州興偉集團董事長王偉從一個企業(yè)家的視角提出，企業(yè)幫助貧困地區(qū)精準脫貧，實際上也是企業(yè)轉型升級的大好機遇?！瓣P鍵還是看企業(yè)家的判斷，是否有算好眼前和以后這兩筆賬?！?/p>

2015年4月，興偉集團結對幫扶貴州省普定縣秀水村，大半年的時間，秀水村就由一個落后的小山村，變成一個集旅游休閑、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為一體的示范區(qū)。一個春節(jié)期間，到秀水旅游的游客超過20萬人，當?shù)厝罕娛杖敕?0倍。

全國政協(xié)委員董文標曾任民生銀行董事長，對政策的杠桿作用非常敏感。

他認為，企業(yè)作為社會力量參與精準脫貧，有自身明顯的優(yōu)勢，但也需要政府進一步明確，企業(yè)參與精準扶貧過程中，政策怎么實現(xiàn)配套支持。

全國政協(xié)委員、科瑞集團董事長鄭躍文，同時還是中國民營經(jīng)濟國際合作商會創(chuàng)會會長。他認為，增強扶貧工作實效性、長效性，進一步發(fā)揮商會的作用應是選項之一。

“商會的作用，有許多是單個企業(yè)無法比擬的。比如抗風險能力?！编嵻S文說，商會會員彼此都是獨立的市場主體，風險分散，資源豐富，在扶貧攻堅中一定能發(fā)揮更大的作用。