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楊健委員:關(guān)注臺(tái)資大型代工企業(yè)的用工隱患
“對(duì)于臺(tái)資大型代工企業(yè)關(guān)閉與轉(zhuǎn)移引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)衍生問(wèn)題應(yīng)引起高度重視?!?月5日下午,在臺(tái)盟委員駐地的分組討論中,全國(guó)政協(xié)委員楊健提出了一個(gè)頗為“棘手”、亟待正視的問(wèn)題。
在接受本報(bào)記者采訪時(shí),楊健作了進(jìn)一步的解釋,他認(rèn)為:工廠關(guān)閉導(dǎo)致大批工人失業(yè),短期內(nèi)難以全部解決就業(yè)問(wèn)題,只能逐步分流疏導(dǎo),當(dāng)?shù)卣媾R著巨大的壓力。退一步說(shuō),即使企業(yè)無(wú)關(guān)閉之虞,但大幅度的流動(dòng)性也使得地方的公共管理倍感困擾。
在楊健看來(lái),問(wèn)題之所以“棘手”是因?yàn)椤隘B加”的效應(yīng):
一方面是近年來(lái),在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的總體態(tài)勢(shì)下,處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的電子代工廠均面臨利潤(rùn)微薄、客戶單一的生存危機(jī),臺(tái)資代工大型企業(yè)生產(chǎn)線的關(guān)閉與轉(zhuǎn)移問(wèn)題日益凸顯。
另一方面則是我國(guó)沿海地區(qū)的臺(tái)資大型代工企業(yè)具有勞力集聚的特點(diǎn),需要招募大量員工從事流水線生產(chǎn)。由于工作的強(qiáng)度較大、程式單一、操作技術(shù)簡(jiǎn)單、附加價(jià)值較低、發(fā)展空間有限等因素,沿海地區(qū)很難有當(dāng)?shù)厝嗽敢鈴氖逻@一工作。因此,企業(yè)往往通過(guò)大規(guī)模招募外來(lái)員工進(jìn)行生產(chǎn)。其人員主要構(gòu)成是安徽、江蘇北部、江西、四川、湖南等地,年齡以18—25歲為主。
“就目前的情況來(lái)看,轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)移都是臺(tái)資大型代工的必然選項(xiàng),但這一過(guò)程如進(jìn)展過(guò)快,則會(huì)出現(xiàn)‘結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過(guò)程中的真空狀況’,不僅容易引發(fā)相關(guān)社會(huì)衍生問(wèn)題,而且也會(huì)影響當(dāng)?shù)谿DP、進(jìn)出口以及財(cái)稅收入的增長(zhǎng)?!睏罱≈敝浮耙Α?。
談及應(yīng)對(duì)舉措,楊健認(rèn)為,就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,必須對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、尤其是臺(tái)資引進(jìn)給予更多的研究和關(guān)注,以增強(qiáng)主動(dòng)性、避免盲目性,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)提供有效的支撐;當(dāng)前可以做的則是,在臺(tái)資大型代工企業(yè)(以電子信息產(chǎn)業(yè)為主)的發(fā)展中對(duì)企業(yè)適度給予支持,包括通過(guò)提高出口退稅比例、加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域的支持等,以進(jìn)一步挖掘其潛力、擴(kuò)大其外溢效應(yīng)。
楊健還提出,希望政府對(duì)于公共資源的使用以及土地用途的變更采取更加規(guī)范與透明的方式處理。提升基層人員素質(zhì)、規(guī)范人員培訓(xùn)等,一方面穩(wěn)定外來(lái)員工、緩解當(dāng)?shù)鼐C治環(huán)境,另一方面也有利于外來(lái)人口更好地融入當(dāng)?shù)?,為新型城?zhèn)化的有序發(fā)展創(chuàng)造條件。
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:臺(tái)資大型代工企業(yè) 用工隱患 楊健
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