放眼全球，美國(guó)是世界上最重要的國(guó)家之一，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)分別是全球第一、第二大經(jīng)濟(jì)體。這兩個(gè)國(guó)家如何互動(dòng)，不僅對(duì)雙邊具有重要意義，而且會(huì)影響整個(gè)世界的走向。

當(dāng)前，該如何看待新形勢(shì)下的中美關(guān)系？第一，看中美關(guān)系的大局。在中國(guó)外交事務(wù)中，中美關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系之一，這是一個(gè)大局。第二，看特朗普現(xiàn)象帶來(lái)的挑戰(zhàn)。特朗普上臺(tái)和英國(guó)脫歐反映了“逆全球化”和“反全球化”的暗流涌動(dòng)。第三，看特朗普上臺(tái)以來(lái)的形勢(shì)。有觀點(diǎn)提出，最大的確定就是不確定性。但事實(shí)可能并非如此，特朗普上臺(tái)后是否會(huì)全部踐行競(jìng)選時(shí)的承諾還有待觀察。

展望中美關(guān)系的走向，不能不回首雙方曾經(jīng)走過(guò)的路。我們應(yīng)該看到的是，45年來(lái)中美關(guān)系合作是主流。兩國(guó)雖然國(guó)情、歷史存在差異，但有著廣闊的合作空間。中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，又是一個(gè)新興的大國(guó)，中華文化的基因里流淌著和平的血液；而美國(guó)是一個(gè)歷史較短的國(guó)家，建國(guó)時(shí)間不到300年，但通過(guò)擴(kuò)張一步步走向強(qiáng)大。政治制度和意識(shí)形態(tài)等方面的差異一度使中美兩國(guó)走向?qū)αⅲ趪?guó)家利益至上的背景下，兩國(guó)合作成為歷史必然。

1972年，《上海公報(bào)》的發(fā)表，奠定了中美關(guān)系的基礎(chǔ)。45年來(lái)，中美雙方聯(lián)系日益緊密。在經(jīng)濟(jì)方面，1979年雙方貿(mào)易額不到25億美元，2016年已經(jīng)增長(zhǎng)到5196億美元，雙向投資累計(jì)超過(guò)1700億美元，中國(guó)成為美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，美國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。在民間交流方面，中美有47對(duì)友好省州和215對(duì)友好城市，華人和留學(xué)生數(shù)量更是大幅增加。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，對(duì)美國(guó)而言，政治上其對(duì)全球事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)逐漸變得力不從心；　經(jīng)濟(jì)上面臨中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)；就業(yè)市場(chǎng)上，美國(guó)人也同樣面臨其他國(guó)家年輕人的競(jìng)爭(zhēng)。于是，不少美國(guó)人產(chǎn)生了某種失落感，感慨全球形勢(shì)的突變和自身狀況的不如從前。在此大背景下，特朗普的全球戰(zhàn)略在于重新鞏固美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，重心是固本強(qiáng)基、增效減員而不是四面出擊，戰(zhàn)略布局則有進(jìn)有退、突出重點(diǎn)。在處理大國(guó)關(guān)系上，特朗普的方針是多方調(diào)動(dòng)、謀取優(yōu)勢(shì)。

對(duì)中國(guó)而言，在網(wǎng)絡(luò)信息洪流淹沒(méi)下，人們似乎更難從總體上精準(zhǔn)把握整個(gè)國(guó)際形勢(shì)。其實(shí)，看問(wèn)題要講歷史觀、全局觀和合作觀，要?dú)v史地、辯證地看問(wèn)題。應(yīng)對(duì)中美關(guān)系新挑戰(zhàn)，中國(guó)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法非常重要?！芭笥岩唬闹杏袛?shù)”，是處理國(guó)際問(wèn)題的精辟論述。在處理中美關(guān)系時(shí)，這句話同樣適用。

一是把握戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。在“一帶一路”、亞投行、金磚銀行和中非合作基金等項(xiàng)目上，中國(guó)一直在避免沖突對(duì)抗的同時(shí)，加以穩(wěn)步有序推進(jìn)。我們的目標(biāo)不是取代美國(guó)成為所謂的世界老大，而是要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。世界如此之大，足夠容得下中國(guó)和美國(guó)。

二是加強(qiáng)分歧管控。特朗普上臺(tái)后，中美關(guān)系面臨很多不確定因素，或者說(shuō)處于“高度敏感期”。中國(guó)的繁榮穩(wěn)定及中美關(guān)系的和平鞏固，直接關(guān)系到我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的大局和全局。中美兩國(guó)都要管控好分歧，要做早、做前、做細(xì)和做對(duì)。

三是破除傲慢偏見(jiàn)。中美兩國(guó)要充分認(rèn)識(shí)對(duì)方在全球和地區(qū)事務(wù)中的重要地位、重大責(zé)任。在核心利益和重大關(guān)切上，雙方應(yīng)該平等相處，拋棄傲慢與偏見(jiàn)，做到相互尊重。實(shí)踐證明，合作是唯一的正確的選擇。

四是增進(jìn)互利合作。中美經(jīng)濟(jì)和金融關(guān)系密切，已經(jīng)形成交叉的利益共同體，這是中美關(guān)系的壓艙石。任何事物都是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。中美關(guān)系雖有波折，但大方向是朝前發(fā)展的。

具體來(lái)看，需要注意以下幾點(diǎn)：政治上要堅(jiān)定“一個(gè)中國(guó)”原則不動(dòng)搖，絕不容許有談判和協(xié)商的余地。經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持合作共贏、互惠互利和共同發(fā)展。合則兩利，分則兩傷。密切經(jīng)濟(jì)合作不僅有利于兩國(guó)人民，而且有利于全世界的繁榮發(fā)展。安全問(wèn)題上要建立交流協(xié)商的常態(tài)化機(jī)制。

總而言之，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和信息社會(huì)化是當(dāng)今社會(huì)的主流。全球化是一種潮流，任何人都不可能逆轉(zhuǎn)，而只能去適應(yīng)。在此過(guò)程中，我們可以改進(jìn)全球化放大的某些問(wèn)題，把它升級(jí)成2.0版本。同時(shí)，在中國(guó)成為一個(gè)全球性大國(guó)的道路上，需要推動(dòng)中美關(guān)系在新起點(diǎn)上健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

（作者為上海國(guó)際問(wèn)題研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、上海市人民政府參事）