全國政協(xié)委員李曉東:給“網(wǎng)約車”松綁,去城市管理頑疾

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月22日電（記者王泳 顧書亮）“應該說很多城市的出租車管理政策相當失敗,高額份子錢已經(jīng)成為一些人盤剝出租車司機、賺取暴利的工具,也成為城市管理的頑疾。”8日,全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席、民革陜西省委會主委李曉東在接受記者采訪時表達了自己的擔憂。

“網(wǎng)約車”的出現(xiàn),在不增加出租車供應的情況下,提高了資源使用效率,激活了閑置社會資源,極大緩解了大眾出行需求與城市公共交通供給相對不足的矛盾。實踐證明“網(wǎng)約車”是當代經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢。

李曉東認為,“網(wǎng)約車”是互聯(lián)網(wǎng)+時代的新產(chǎn)物,和電子商務一樣其發(fā)展勢不可擋。需要更多的呵護和關(guān)心,促進發(fā)展,而不是一味強調(diào)管理和規(guī)范,限制它的發(fā)展。

“發(fā)展網(wǎng)約車可以有效解決城市出租車車市場寡頭壟斷、資源緊缺、司機份子錢多的問題。放開“網(wǎng)約車”平臺公司的注冊和管理,鼓勵競爭。但去年北京、上海、廣東、深圳等省市陸續(xù)公布的《網(wǎng)約車實施細則意見稿》,給“網(wǎng)約車”的發(fā)展徒增諸多不必要的束縛和羈絆?！崩顣詵|說。

細則未出臺之前,“網(wǎng)約車”的價格至少比出租車便宜20%,現(xiàn)在,許多城市規(guī)定“網(wǎng)約車”輛必須是1.8T以上排量,導致乘坐“網(wǎng)約車”的出行價格已經(jīng)高于傳統(tǒng)出租車。李曉東表示,伴隨著高價網(wǎng)約車出現(xiàn)的,還有近百萬非京、滬籍的“網(wǎng)約車”工作工作者再陷入了失業(yè)的困境。

李曉東調(diào)研得知,“網(wǎng)約車”司機為本地人的比例,北京為3.6%,上海為5.3%,廣州為5.9%,深圳6.7%,杭州為10.8%。新政實施后,有超過90%的網(wǎng)約車無法運營,而這些城市的出行需求并沒有減少,原先漸漸消失的“黑車”又重新活躍起來,對公眾交通安全造成損害。

據(jù)此,他提出應完全放開“網(wǎng)約車”經(jīng)營注冊和管理,明文取消網(wǎng)約車排量、車型等技術(shù)標準方面的限制;尤其是取消對司機戶籍身份的歧視,通過加強事中事后監(jiān)管,加強對“網(wǎng)約車”司機的監(jiān)管等建議。

“要以行為管人,而不是以身份管人,通過采取積分考核的方式,對網(wǎng)約車駕駛員的資質(zhì)進行管理,減少或取消對從業(yè)人員戶籍身份的限制,保障低收入、新進城務工群體的就業(yè)權(quán)利。”李曉東還建議,應該從“政府監(jiān)管平臺,平臺監(jiān)管車輛”的思路出發(fā),進一步明確政府機構(gòu)、平臺、駕駛員的分層責任。