人民政協(xié)網(wǎng)北京3月27日電（記者 陳啟杰）海南省是中國(guó)唯一的熱帶島嶼省份,2009年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出海南省要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)西沙旅游，積極發(fā)展郵輪旅游，建設(shè)郵輪母港，開(kāi)展經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)際航線郵輪服務(wù)業(yè)務(wù)”。2013年，習(xí)近平總書(shū)記在三亞鳳凰島國(guó)際郵輪母港視察，指出海南應(yīng)以國(guó)際旅游島為總抓手，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2015年3月國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中也提出要加大三亞、?？诘雀劭诮ㄔO(shè)，加大海南國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度，推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游國(guó)際合作。

目前海南經(jīng)停的郵輪主要為訪問(wèn)港郵輪，所有旅客必須下船辦理通關(guān)查驗(yàn)后再返船。由于通關(guān)查驗(yàn)時(shí)間較長(zhǎng)，造成旅客等候時(shí)間長(zhǎng)。另現(xiàn)階段?？亢Ｄ鲜〉暮廊A郵輪均為外籍船只，必須提前辦理國(guó)內(nèi)多點(diǎn)掛靠審批手續(xù)。而審批程序比較繁瑣且需較長(zhǎng)時(shí)間，造成外籍郵輪公司在選擇以國(guó)內(nèi)港口為始發(fā)港時(shí)避開(kāi)了?？亢Ｄ虾骄€，或取消已預(yù)訂的靠泊航次。

為進(jìn)一步發(fā)展海南的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)，提出建議:一是大力支持海南省開(kāi)通西沙旅游新航線和增加西沙郵輪航線旅游點(diǎn)，并出具支持性文件。二是海關(guān)總署等口岸部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)化一程多站到港游客的出入境通關(guān)手續(xù)，縮短旅客通關(guān)時(shí)間。建立為郵輪補(bǔ)給的“快速通道”，在審批檢驗(yàn)環(huán)節(jié)等方面給予企業(yè)更多便利。三是交通部支持外籍郵輪多點(diǎn)掛靠?？亢Ｄ蠒r(shí)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，采取備案制或放權(quán)于省級(jí)主管部門(mén)審批。