一位乘客手里拿著兩個(gè)包子匆匆跨進(jìn)車廂，待站穩(wěn)后，開始大口吃起來，一股濃濃的面香味在車廂里四處彌漫，久久不能消散。這是3月27日早上，成都市民小朱乘坐地鐵1號(hào)線時(shí)遇到的情景，她幾度想制止這位乘客，卻又提不起勇氣。

“地鐵車廂里到底允不允許吃東西？”小朱的疑問，現(xiàn)在終于有了答案。3月29日，省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議第二次全體會(huì)議表決通過了《成都市城市軌道交通管理?xiàng)l例》，《條例》對(duì)不少爭議已久的問題作出明確規(guī)定，比如地鐵車廂里禁吃東西等。

乘車環(huán)境如何保證？

車廂內(nèi)禁止躺臥

違者罰款50元至200元

《條例》將城市軌道交通的范圍界定為“地鐵、輕軌、有軌電車等”。

根據(jù)成都市人大常委會(huì)的解釋，成都市開工建設(shè)的軌道交通方式有地鐵和有軌電車兩類，其中地鐵已經(jīng)投運(yùn)多年，有軌電車即將投入運(yùn)營，而輕軌和磁懸浮處于規(guī)劃論證階段。基于本地實(shí)際情況，同時(shí)借鑒國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，《條例》將城市軌道交通的范圍界定為“地鐵、輕軌、有軌電車等”。

自2016年《條例》公開征求意見起，有關(guān)車廂內(nèi)能不能吃東西的問題便一直受到爭議。此次獲得表決通過的《條例》第三十九條明確規(guī)定，禁止“在車廂內(nèi)進(jìn)食”。

記者了解到，地鐵內(nèi)禁食這一規(guī)定并不是成都特立獨(dú)行，而是參考了其他城市的經(jīng)驗(yàn)。從2014年7月起，南京地鐵明文規(guī)定車廂內(nèi)禁止飲食，上海、廣州、深圳等地的地鐵內(nèi)也禁止吃東西。

規(guī)范乘客文明出行，營造良好乘車環(huán)境的要求還有更多，包括禁止吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物；禁止躺臥、乞討、收撿廢舊物品；禁止踩踏座椅、追逐打鬧、彈奏樂器；禁止擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆放雜物、賣藝、散發(fā)宣傳品或者從事銷售活動(dòng)等。

違反上述規(guī)定，拒不改正的，將受到50元以上200元以下罰款處罰。

哪些東西不能進(jìn)站乘車？

導(dǎo)盲犬可進(jìn)站乘車

禁攜折疊自行車進(jìn)站

小型平衡車在關(guān)閉電源后，將其調(diào)整為助力模式，徒手拉把手，可以作為行李攜帶坐地鐵。

除了進(jìn)食的爭議外，能否攜帶折疊自行車進(jìn)站也一直備受關(guān)注。此前，成都市民就這一問題專門咨詢，了解到在杭州和深圳，折疊自行車裝包就可以上地鐵。另外，平衡車可以進(jìn)入地鐵么？成都地鐵公司對(duì)此曾作出回應(yīng)，稱折疊自行車可能對(duì)其他乘客和地鐵設(shè)備造成安全隱患。

成都市人大常委會(huì)立法聽證的結(jié)果也顯示，攜帶折疊自行車雖符合綠色出行、低碳環(huán)保的發(fā)展理念，但在相對(duì)封閉的軌道交通車廂，即便予以折疊仍然存在妨礙通行和致人損害的可能，且隨著成都軌道交通建設(shè)的發(fā)展、“共享單車”等新型公共交通出行方式的大力推廣，市民出行的“最后一公里”問題可通過多種辦法解決。

因此，《條例》最終規(guī)定“禁止攜帶折疊自行車進(jìn)站乘車”。成都市人大常委會(huì)補(bǔ)充說明，將折疊自行車妥善封裝、只要符合攜帶行李的要求，可以進(jìn)站。

值得一提的是，《條例》中并沒有提及平衡車。根據(jù)地鐵4號(hào)線文化宮站和市二醫(yī)院站安檢工作人員的介紹，小型平衡車在關(guān)閉電源后，將其調(diào)整為助力模式，徒手拉把手，可以作為行李攜帶坐地鐵。但是在站臺(tái)和車廂，都不能騎行，否則將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。值得注意的是，平衡車的尺寸和重量也有相應(yīng)規(guī)定。其中重量超過30公斤、長度超過1.6米的平衡車不允許帶入。

除此之外，禁止目錄里還提到，禁止“導(dǎo)盲犬之外的其他動(dòng)物”進(jìn)站乘車。也就是說，導(dǎo)盲犬是允許進(jìn)站的唯一動(dòng)物，條件要求是“攜帶具有導(dǎo)盲犬證、動(dòng)物健康免疫證明的導(dǎo)盲犬”。

特殊人群乘車有啥優(yōu)待？

攜帶嬰幼兒有專座

設(shè)施應(yīng)滿足老年人需要

《條例》要求“在列車內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座”。

《條例》要求，城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供良好的乘車環(huán)境，這當(dāng)中就包括“在列車內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座”。

3月29日下午，市民唐女士帶著7個(gè)月大的女兒從地鐵1號(hào)線華西壩站上車后，座無虛席的車廂內(nèi)，一度沒有任何人起身為她讓座，“站了幾分鐘后，一個(gè)快要下車的阿姨給我讓了座?！边@讓唐女士感到很沮喪，“過去懷孕時(shí)坐車，也很少有人讓座，明明貼著老弱病殘?jiān)袑Ｗ奶崾?，可有的人就是不自覺?！?/p>

對(duì)此，市民況小斌也有自己的看法，“乘客專座應(yīng)該更醒目，這樣才能提醒乘客。很多乘客根本不知道自己坐在專座上?！?/p>

如今，《條例》不僅把設(shè)置老、弱、病、殘、孕專座的要求再次明確，并新增“攜帶嬰幼兒的乘客專座”。

《條例》還新增更多人文關(guān)懷的規(guī)定，如規(guī)定“城市軌道交通車站通行設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足老年人、殘疾人通行的需要?！?/p>

惡意逃票怎么辦？

超程乘車不屬逃票

惡意逃票最高罰200元

尤其值得關(guān)注的是，《條例》對(duì)乘客車票違規(guī)責(zé)任的界定與處罰。

根據(jù)此前的立法聽證會(huì)結(jié)果，《條例》認(rèn)定超程乘車不屬于逃票行為，規(guī)定補(bǔ)足超程部分的票款即可。同時(shí)，乘客無票乘車的(包括持無效票乘車的)也被劃分在逃票之外，認(rèn)為沒有主觀惡意性，因此規(guī)定這類情況由軌道交通運(yùn)營單位按照出(閘)站線網(wǎng)單程最高票價(jià)收取票款，不設(shè)處罰措施。

但是，冒用他人乘車證件乘車、持偽造證件乘車或者采用其他方式逃票的，因“逃票行為”的主觀惡意較大，除了按照前述規(guī)定承擔(dān)補(bǔ)足票款的民事責(zé)任外，還由軌道交通運(yùn)營單位處以100元以上200元以下罰款。

新聞鏈接

禁食

香港

違規(guī)進(jìn)食罰款2000港幣

按照香港地鐵的有關(guān)規(guī)定，任何人不得在地鐵付費(fèi)區(qū)內(nèi)飲食，包括月臺(tái)和車廂等，否則處以定額罰款2000港幣。

臺(tái)灣

稽查員和捷運(yùn)警察巡邏

按照臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)規(guī)定，乘客若在捷運(yùn)“禁止飲食區(qū)”飲食，處新臺(tái)幣1500元以上7500元以下的罰款。

臺(tái)北捷運(yùn)和高雄捷運(yùn)會(huì)不定時(shí)有稽查員和捷運(yùn)警察巡邏，當(dāng)發(fā)現(xiàn)旅客進(jìn)入車站管制區(qū)內(nèi)飲食，就會(huì)當(dāng)即開出罰單。

新加坡

開水和礦泉水都不能喝

新加坡地鐵上的禁食規(guī)定更為嚴(yán)格，嚴(yán)禁吃喝，就連開水、礦泉水、瓶裝飲料、含在嘴里的糖、花生也不例外，就連母親哺乳也會(huì)建議下車。

通常，像嬰幼兒等有“急需”吃喝的乘客，會(huì)被要求到指定位置，解決吃喝問題，再續(xù)程搭地鐵。根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，初犯者可罰款30元，一旦被控上法庭，重犯者最高可被罰500元(約合人民幣2500元)。

逃票

北京

10倍補(bǔ)交票款

根據(jù)《北京市軌道交通運(yùn)營安全條例》規(guī)定，使用廢票、假票，或不接受檢票，翻越閘門、圍欄，違規(guī)進(jìn)出車站付費(fèi)區(qū)，應(yīng)按照路網(wǎng)單程最高票價(jià)的10倍補(bǔ)交票款，并由工作人員收繳失效車票。使用涂改、偽造或冒用免票證件的，應(yīng)按照路網(wǎng)單程最高票價(jià)的10倍補(bǔ)交票款，并由工作人員收繳證件。

上海

至少須補(bǔ)90元

從2014年1月1日起，新版《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》開始施行?！稐l例》規(guī)定，乘客無車票或者持無效車票乘車的，軌道交通企業(yè)可以按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并可加收5倍票款。

地鐵方人士解析，上海地鐵網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)為15元，先補(bǔ)收這部分票款；隨后根據(jù)乘車合同違約的相關(guān)規(guī)定，加收5倍票款即75元，逃票將至少補(bǔ)繳90元票款?！懊坝米C件”、使用“偽造證件”乘車的，將處警告或者50元以上500元以下罰款。