住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員聯(lián)名建議:建立生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月31日電(記者 陳啟杰)2016年,海南省作為全國(guó)開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)省份,已劃定陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)11535平方公里,劃定近岸海域海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)8316.6平方公里。目前,海南省以中部山區(qū)的霸王嶺、五指山、鸚哥嶺、黎母山、吊羅山、尖峰嶺等主要山體為核心,以松濤、大廣壩、牛路嶺等重要湖庫(kù)為空間節(jié)點(diǎn),以自然保護(hù)區(qū)廊道、主要河流和海岸帶為生態(tài)廊道,形成了“一心多廊、山海相連、河湖相串”基本生態(tài)保護(hù)紅線空間格局。

在本次兩會(huì)期間,住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員聯(lián)名建議,為補(bǔ)償當(dāng)?shù)卣途用癖Ｗo(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)平衡而喪失的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì),促進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民轉(zhuǎn)變生計(jì)模式,應(yīng)建立生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)籌國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,在中央對(duì)地方重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法中,將生態(tài)保護(hù)紅線作為轉(zhuǎn)移支付測(cè)算的因素。地方政府根據(jù)其財(cái)力情況,按一定標(biāo)準(zhǔn)配套國(guó)家轉(zhuǎn)移支付資金,將其作為地方一般轉(zhuǎn)移支付資金。資金分配測(cè)算時(shí),將生態(tài)保護(hù)紅線作為重要測(cè)算因素,同時(shí)在資金用途中明確“需用于生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境管理”。對(duì)生態(tài)補(bǔ)償資金使用管理進(jìn)行績(jī)效考評(píng),加大生態(tài)補(bǔ)償資金分配與考評(píng)結(jié)果掛鉤的獎(jiǎng)懲力度,激勵(lì)地方政府加大保護(hù)力度,確保生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)保護(hù)成效。