黨委書記莫“荒了自家的地”

管黨治黨責(zé)任是黨委主要負責(zé)人最根本的政治責(zé)任，而勇于擔(dān)當則是其最基本的政治品格。從近年來巡視發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案例看，全面從嚴治黨過程中，黨委主要負責(zé)人“種了別人的田，荒了自己的地”的問題并不鮮見。

日前，云南省紀委通報了8起2014年以來省委巡視發(fā)現(xiàn)的全面從嚴治黨主體責(zé)任不落實、管黨治黨不力、黨內(nèi)政治生活不嚴肅的典型問題。其中，被巡視單位出現(xiàn)的“局長種了別人的田，書記荒了自己的地”現(xiàn)象，令人警醒。

“只想要權(quán)力，不愿擔(dān)責(zé)任”是不行的

厘清權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當之間的關(guān)系，是黨員干部的一門“必修課”。黨的十八大以來，在管黨治黨實踐中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的矛盾和問題，其中突出的一條就是一些黨組織的主要負責(zé)人使命意識弱化、擔(dān)當精神缺失。

有的黨委書記只想要權(quán)力，不愿擔(dān)責(zé)任，任命干部時當仁不讓，平時對黨員的教育管理監(jiān)督卻不聞不問。此前查處的湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等，都與當?shù)攸h委，特別是一把手沒有履行好管黨治黨政治責(zé)任不無關(guān)系。

有的黨委書記搞好人主義、“鴕鳥政策”，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置，等出問題了還說“沒想到”。2010年至2016年5月，湖南省冷水江市20多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在該市某茶樓參與賭博，數(shù)額巨大，嚴重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，影響社會風(fēng)氣。冷水江市委原書記劉小龍對此事充耳不聞，甚至在明知本市多名領(lǐng)導(dǎo)干部長期參與賭博問題后，仍對上級交辦的問題線索處置不力。2016年11月，因落實主體責(zé)任不力，劉小龍受到黨內(nèi)警告處分。

還有的黨委書記把管黨治黨要求寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，敷衍塞責(zé)、裝裝樣子，就是不往心里去。最典型的，要數(shù)云南省農(nóng)墾總局原黨委書記馬吉林。2013年8月，馬吉林到任省農(nóng)墾總局黨委書記后，以總局之前制定的《黨委會議事規(guī)則》限制了黨委會職權(quán)為由，不到單位正常上班，未組織召開過黨委會，未研究安排過黨委工作。甚至在云南省委巡視組召開動員會時，他也不對黨要管黨、從嚴治黨作表態(tài)。最終，馬吉林因涉嫌嚴重違紀已被立案審查。

之所以會出現(xiàn)這樣的問題，是因為一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有從政治和大局的高度去把握管黨治黨工作，沒有從完成全面從嚴治黨使命的角度去審視和解決存在的問題。對黨委書記來說，落實好管黨治黨的責(zé)任體現(xiàn)在一言一行之中，一旦“種了別人的田、荒了自己的地”，就會辜負黨和人民的信任，被問責(zé)肯定是早晚的事情。

“不想管”反映擔(dān)當責(zé)任缺失，“不會管”折射管黨治黨能力欠缺

解決中國的問題，關(guān)鍵在黨；黨要管黨、從嚴治黨，關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在一些地方和部門，黨的意識淡漠，紀律松弛，組織渙散，管黨治黨寬松軟，與黨委書記管黨治黨能力有直接關(guān)系。除了使命意識弱化、擔(dān)當精神缺失，“不想管”“不會管”也是一些黨委書記“種了別人的田，荒了自己的地”的重要原因。

一名基層干部表示：“一些基層黨組織負責(zé)人對主體責(zé)任的認識有偏差，盲目地把經(jīng)濟建設(shè)和黨的建設(shè)割裂開來，對管黨治黨心不在焉?！北е茳h治黨“不顯政績”的思想，一些黨委書記只學(xué)業(yè)務(wù)，不學(xué)黨章；只抓業(yè)務(wù)，不抓黨建；只看業(yè)績，不看黨風(fēng)，甚至對黨委的主體責(zé)任包括哪些方面都“一問三不知”；一些黨委書記缺乏黨的觀念，習(xí)慣于被叫“局長”，卻忘了自己的黨內(nèi)職務(wù)。

天津物產(chǎn)集團原黨委書記王志忠在自我剖析時說：“政治學(xué)習(xí)不愿參加，組織中心組學(xué)習(xí)也走過場，腦子里根本就沒有在深入學(xué)習(xí)、深入理解、深入改造上下功夫。每年集團組織考試，基本上由別人代答，自己簽個名字，根本不去管什么內(nèi)容?！?/p>

“‘不想管’反映的是擔(dān)當責(zé)任的缺失，而‘不會管’則折射出某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政策水平低、政治能力弱，管黨治黨底氣不足?！敝袊V業(yè)大學(xué)(北京)廉政研究中心執(zhí)行主任劉金程認為，無論黨內(nèi)監(jiān)督還是作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部都是領(lǐng)頭羊和風(fēng)向標。一名黨委書記落實管黨治黨責(zé)任給不給力，能不能真正發(fā)揮既“領(lǐng)”又“導(dǎo)”的作用，不僅影響著一個地方和單位的政治生態(tài)好壞，更關(guān)系到全面從嚴治黨的成效。

不學(xué)黨章，不學(xué)黨規(guī)黨紀，怎么能知道哪些工作屬于全面從嚴治黨的范疇，怎么會知道如何開展好民主生活會、組織生活會、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，又哪兒來的政治意識與政治能力落實好主體責(zé)任呢？管黨治黨能力缺失，黨委書記就難以扛起主體責(zé)任的擔(dān)子。

抓好黨建是分內(nèi)之事，是必須擔(dān)當?shù)穆氊?zé)

在十八屆中央紀委六次全會上，習(xí)近平總書記明確指出，“黨委書記作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負起全面從嚴治黨的政治責(zé)任”，“黨委書記要把抓好黨建當作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當?shù)穆氊?zé)”。

落實管黨治黨政治責(zé)任，關(guān)鍵在黨委，要害在一把手，根本要靠以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。“全面從嚴治黨，要抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’。黨委書記必須以上率下，落實好全面從嚴治黨的主體責(zé)任。”北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲表示，黨委書記要增強管黨治黨的使命意識，扛起該扛起的政治責(zé)任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強黨員日常管理監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

常言道，火車跑得快，全靠車頭帶；風(fēng)氣好不好，主要看領(lǐng)導(dǎo)?！吧厦嫫鲆怀撸旅媾艹鲆徽?。”中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波說，對于“關(guān)鍵少數(shù)”而言，如果不負責(zé)、不擔(dān)當，甚至違法亂紀，其結(jié)果不僅是導(dǎo)致個人的腐化墮落，更會帶壞一批干部，破壞一個部門一個地區(qū)一個系統(tǒng)的政治生態(tài)。

管黨治黨責(zé)任的內(nèi)容是具體的，不是抽象的。除了強化責(zé)任擔(dān)當意識，提升管黨治黨能力也是黨委書記落實好主體責(zé)任亟待解決的課題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨委書記，要加強黨章、黨規(guī)黨紀的學(xué)習(xí)，方方面面工作都要從管黨治黨的政治高度來理解、來把握，時時刻刻要把干事創(chuàng)業(yè)與全面從嚴治黨緊密聯(lián)系在一起。

有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必擔(dān)當?！皬娀瘑栘?zé)不是目的，而是為了喚醒敬畏，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨委書記真正把主體責(zé)任這份沉甸甸的責(zé)任扛起來?！眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱說，要把管黨治黨責(zé)任壓緊壓實，切實保證黨委書記“種好自己的地”。(彭靈燕)