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懲治“醫(yī)托”須盡快填補(bǔ)法律漏洞
日前,一條“護(hù)士怒斥醫(yī)托”的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻中,江蘇省南京市婦幼保健院的一名女患者哭著向值班護(hù)士求助,稱(chēng)又遇到曾經(jīng)騙她的那個(gè)“醫(yī)托”。這位護(hù)士憤然上前一把抓住“醫(yī)托”的手,大聲呵斥:病人都哭了,你還騙人錢(qián)。她又打電話(huà)叫來(lái)醫(yī)院保安將“醫(yī)托”帶走。在許多人對(duì)“醫(yī)托”敢怒不敢言的背景下,“俠女護(hù)士”的出現(xiàn),自然贏得了網(wǎng)友的紛紛點(diǎn)贊。不過(guò),護(hù)士怒斥“醫(yī)托”的正義感和職業(yè)精神固然值得肯定,但光靠怒斥顯然不能讓“醫(yī)托”銷(xiāo)聲匿跡,不能改變患者屢屢被騙的現(xiàn)狀。
視頻中,護(hù)士有一句話(huà)擊中了要害:“你們就是鉆國(guó)家法律的空子,真是恨不得在你們臉上貼上‘醫(yī)托’兩個(gè)字?!苯陙?lái),“醫(yī)托”現(xiàn)象愈演愈烈,關(guān)鍵原因就在于法律法規(guī)中缺乏制約條文,沒(méi)辦法對(duì)“醫(yī)托”進(jìn)行有力地處罰。一個(gè)尷尬的現(xiàn)象是,幾乎每個(gè)醫(yī)院、火車(chē)站、地鐵口都有“醫(yī)托”出沒(méi),但翻遍現(xiàn)行法律,卻找不到一條針對(duì)“醫(yī)托”的查處條款。
早在1998年,公安部、原國(guó)家衛(wèi)生部曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理整頓非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)、嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”違法行為活動(dòng)的通知》。該《通知》明確,對(duì)查獲的充當(dāng)“醫(yī)托”行騙的違法人員,根據(jù)《治安管理處罰條例》第19條和第23條規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰。然而,《治安管理處罰條例》相關(guān)規(guī)定針對(duì)的是“擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序,致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行”,“醫(yī)托”的危害不僅是擾亂醫(yī)院秩序,更在于使病人遭受經(jīng)濟(jì)損失,延誤疾病診治,損害身體健康,引用該規(guī)定并不合適。而警告、拘留、罰款的治安處罰,也難以起到震懾“醫(yī)托”的作用。
2015年,無(wú)錫市惠山區(qū)人民法院曾審理“醫(yī)托”詐騙系列案,35人被判刑,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。不過(guò),以詐騙罪打擊“醫(yī)托”也有局限性。虛構(gòu)事實(shí)、數(shù)額較大是詐騙罪的構(gòu)成要件,但在現(xiàn)實(shí)中,雇用“醫(yī)托”的往往并非全是非法游醫(yī),也有部分有資質(zhì)的民營(yíng)醫(yī)院、小診所,“醫(yī)托”行騙得手的報(bào)酬一般也就是幾百元,夠不上詐騙罪立案標(biāo)準(zhǔn)。法律嚴(yán)懲的缺位,愈發(fā)讓一些“醫(yī)托”有恃無(wú)恐,有的前腳從派出所出來(lái),后腳就重操舊業(yè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)此也束手無(wú)策,“俠女護(hù)士”所在的南京市婦幼保健院,就曾現(xiàn)場(chǎng)抓獲一名“醫(yī)托”,其一天內(nèi)寫(xiě)下了82份保證書(shū),卻照來(lái)不誤。
解鈴還須系鈴人?!搬t(yī)托”鉆的是法律空子,治理“醫(yī)托”就必須填補(bǔ)法律漏洞,加強(qiáng)立法懲治。在近年召開(kāi)的各地兩會(huì)上,代表委員不斷呼吁加快立法打擊“醫(yī)托”的步伐。因此,有關(guān)部門(mén)必須盡快將其提上議程,加大打擊力度,提高違法成本,使“醫(yī)托”一次違法終身怕罰。同時(shí),對(duì)于雇用“醫(yī)托”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)追究責(zé)任,將其納入違法失信“黑名單”,情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,從源頭鏟除“醫(yī)托”賴(lài)以生存的土壤。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:醫(yī)托 法律 懲治 盡快 填補(bǔ)
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