一年一度的各民主黨派“重點(diǎn)考察調(diào)研”，是中共中央委托各民主黨派中央，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的重要活動。中共中央對此高度重視。今年初，中共中央和國務(wù)院聯(lián)合出臺了“關(guān)于支持民主黨派中央開展重點(diǎn)考察調(diào)研”的文件，首次對重點(diǎn)考察調(diào)研的選題、內(nèi)容、形式、程序、成果協(xié)商等進(jìn)行了規(guī)范，明確調(diào)研由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織，各民主黨派中央實(shí)施，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門參與，地方黨委和政府提供有力支持。

今年中共中央委托各民主黨派的重點(diǎn)考察調(diào)研有兩大主題，一是“一帶一路發(fā)展”，二是“大力振興和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。由8個民主黨派圍繞兩大主題，確定各自具體調(diào)研方向。 民盟中央圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，聚焦“中國制造2025”所提出十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，經(jīng)過反復(fù)研究和充分準(zhǔn)備，并征求有關(guān)部委和研究機(jī)構(gòu)的意見后，針對近年來我國農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題，決定開展“以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造轉(zhuǎn)型升級”主題調(diào)研。

調(diào)研分為兩路，由民盟中央主席張寶文、常務(wù)副主席陳曉光分別率隊(duì)。

3月22日-24日，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文率調(diào)研組，赴江蘇省開展實(shí)地調(diào)研，全國人大常委會委員、民盟中央副主席張平參加調(diào)研。

3月29日-4月1日，全國政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光率調(diào)研組赴山東進(jìn)行實(shí)地考察，全國政協(xié)常委、副秘書長，民盟中央副主席徐輝參加調(diào)研。

在江蘇

民盟中央調(diào)研組先后赴蘇州、常州、鎮(zhèn)江、南京等地，考察了久富公司、久保田公司、江蘇常發(fā)集團(tuán)、美國愛科集團(tuán)、常州東風(fēng)集團(tuán)、金壇唐豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、江蘇沃德農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司、江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站、南京六合區(qū)河王農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，了解農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造管理體制和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新情況。

調(diào)研組在常州東風(fēng)集團(tuán)調(diào)研

調(diào)研組在江蘇常發(fā)集團(tuán)調(diào)研

調(diào)研組在美國愛科集團(tuán)調(diào)研

在山東

調(diào)研組先后赴日照、濰坊實(shí)地考察了山東五征集團(tuán)、雷沃重工股份有限公司、濰坊谷合傳動技術(shù)有限公司和濰坊富源增壓器有限公司等農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)，了解農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)的生產(chǎn)情況、技術(shù)需求以及發(fā)展中面臨的困難和問題。

調(diào)研組在濰坊富源增壓器有限公司調(diào)研

調(diào)研組在濰坊谷合傳動技術(shù)有限公司調(diào)研

調(diào)研組在五征試驗(yàn)檢測中心調(diào)研

每到一地，張寶文主席、陳曉光常務(wù)副主席都與當(dāng)?shù)刂泄颤h委、政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的同志作深入交流，召開座談會，聽取當(dāng)?shù)厥∥?、省政府及有關(guān)部門關(guān)于農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展情況的介紹。

在江蘇南京召開的座談會上，江蘇省政協(xié)副主席徐鳴全面匯報了江蘇農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展情況和遇到的困難、思考、建議。調(diào)研組成員和專家就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題與江蘇省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省農(nóng)機(jī)局、省商務(wù)廳等省政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表等進(jìn)行了交流。江蘇省委副秘書長、省政府副秘書長楊根平，江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長瞿超及省政府相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加了座談會。

張寶文主席對江蘇農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造等方面取得的成績給予了充分肯定，并提出了方向性建議意見。他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備是《中國制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，是制造業(yè)供給側(cè)改革的重要組成部分。在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策帶動下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展迅猛，取得了重大成就。但在新一輪工業(yè)化的戰(zhàn)略機(jī)遇條件下，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造也存在幾方面問題，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)品種類不全、高端產(chǎn)品供應(yīng)不足；關(guān)鍵零部件受制于人；制造技術(shù)和裝備科技較為落后；產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性較低；產(chǎn)業(yè)集中度較低；財稅、金融支持力度還不夠；科研研發(fā)力度不足等七個方面。

他認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造發(fā)展中首先要創(chuàng)新發(fā)展，尤其是管理體制機(jī)制方面的創(chuàng)新；其次要協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建各類農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造轉(zhuǎn)型升級的支撐體系，理順政府和市場關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對接；最后要綠色發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造等資源的使用效率，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)行集約化發(fā)展。

他指出，民盟中央將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從這七個方面著手調(diào)研、分析和論證，為黨和政府提供決策參考的建議，力促我國農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)新的發(fā)展和新的飛躍，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)機(jī)裝備制造大國到制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

張平副主席對調(diào)研的情況和目的進(jìn)行了介紹。他指出——

民盟中央圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，開展“以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造轉(zhuǎn)型升級”主題調(diào)研，將在以江蘇等為代表的農(nóng)機(jī)裝備制造先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，挖掘經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)對策，并結(jié)合民盟中央其他調(diào)研組和民盟相關(guān)省級組織的延伸調(diào)研情況，再分析研究，梳理完善，形成調(diào)研報告和政策建議信，向中共中央、國務(wù)院上報，為黨和政府決策提供參考。

在江蘇調(diào)研期間，江蘇省委書記李強(qiáng)，江蘇省委副書記、南京市委書記吳政隆等領(lǐng)導(dǎo)與張寶文主席一行親切會見并就江蘇省農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展交換了意見。

在山東濟(jì)南召開的座談會上，山東省副省長王書堅(jiān)介紹了山東省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展情況。山東省經(jīng)信委、省農(nóng)機(jī)局、省農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會和有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)同志參加了會議，并作了相關(guān)匯報。

陳曉光常務(wù)副主席在座談會上指出，山東是農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)大省，近年來農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，走在了全國前列，很多經(jīng)驗(yàn)值得研究和借鑒。通過實(shí)地調(diào)研，我們對農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀和問題有了更為深入的了解，比如農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展深受農(nóng)村市場、農(nóng)民購買力、農(nóng)作物生產(chǎn)要求等客觀條件的制約，還不能完全適應(yīng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要；目前，普遍存在著農(nóng)機(jī)核心技術(shù)缺乏、公共研發(fā)平臺投入不足、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠等問題，特別是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼方式、新產(chǎn)品的鑒定程序和鑒定周期等政策措施對產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級影響較大，需要在制度層面進(jìn)行改革、完善等。他強(qiáng)調(diào)—— 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造轉(zhuǎn)型升級，需要破除體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮市場作用，提升整個行業(yè)的資源配置效益和創(chuàng)新能力。

一是加強(qiáng)政策法規(guī)體系的完善，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級的制度保障；

二是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵企業(yè)勇于創(chuàng)新、掌握核心技術(shù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；

三是注重發(fā)揮市場主體和行業(yè)協(xié)會作用，強(qiáng)化資源整合和技術(shù)、人才支撐。

徐輝副主席介紹了此次調(diào)研的背景和整體情況，并指出——

農(nóng)機(jī)裝備是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化已成為農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展趨勢。搶抓新一輪工業(yè)革命戰(zhàn)略機(jī)遇，推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大。山東是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的制造大省，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的應(yīng)用大省，已在農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得了顯著的成績，也對其中面臨的問題和挑戰(zhàn)有著更加深刻的理解。希望大家暢所欲言，為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)智慧。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局處長胡昊聰，民盟中央委員、參政議政部部長范芳；中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會會長劉憲，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全、電子信息產(chǎn)業(yè)研究所所長安暉等專家；民盟江蘇省委專職副主委吳勝興等同志參加了江蘇省調(diào)研。中央電視臺、人民日報社及新華社等媒體記者全程采訪。

在山東調(diào)研期間，中共山東省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，省政協(xié)副主席吳翠云，省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長趙強(qiáng)等會見了陳曉光常務(wù)副主席一行。山東省人大常委會副主任、民盟山東省委主委溫孚江；中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會會長陳志、副秘書長寧學(xué)貴，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會研究員成洪等專家；中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局干部劉海峰、民盟中央?yún)⒄h政部副部長吳會勁、山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部副巡視員孫中亮、民盟山東省委專職副主委董利忠等同志參加山東省調(diào)研。

民盟中央將在實(shí)地調(diào)研和民盟有關(guān)省級組織配合的延伸調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開座談會，征求有關(guān)專家意見建議，進(jìn)一步聽取各方意見，最終形成調(diào)研報告，并就“以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造轉(zhuǎn)型升級”問題提出政策建議。

（撰稿：民盟中央?yún)⒄h政部 攝影：民盟江蘇省委、民盟山東省委）